การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

172 ข้อ (ร่าง) ข้อบัญญัติท้องถิ่นต้นแบบ เรื่อง การจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเลอย่างยั่งยืน พ.ศ. …. ที่มาและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมการบริหารจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเล โดยความเห็นชอบของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตำบล ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร นายก เมืองพัทยา อาจอนุญาตให้มีการทำการประมงในเขตอนุรักษ์ทรัพยากร ประมงพื้นบ้านทางทะเลได้ เพื่อการศึกษาวิจัยทางวิชาการ ทั้งนี้ต้องกระทำ โดยเปิดเผยและจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนผู้มีส่วนได้เสีย ในเขตพื้นที่ขออนุญาต และต้องจัดทำเป็นใบอนุญาตโดยระบุตำแหน่ง เขตพื้นที่ ระยะเวลา และบุคคลที่รับผิดชอบให้ชัดเจน ได้มีโอกาสได้ฟื้นตัว เป็นแหล่งอนุบาลสัตว์น้ำวัยอ่อน การใช้เครื่องมือทำการ ประมงจะต้องไม่เป็นการทำลายล้างทรัพยากร ให้สามารถใช้ประโยชน์ ได้อย่างยั่งยืน 2) จากการสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้ให้ข้อมูลสำคัญกลุ่มหน่วยงานภาครัฐให้ข้อมูล ว่า บริเวณแนวเขตอนุรักษ์มีสัตว์น้ำวัยอ่อนอาศัยอยู่จำนวนมาก หากอนุญาต ให้ใช้วิธีการกระทุ้งน้ำ จะทำให้สัตว์น้ำตื่นตกใจ ออกนอกแนวเขตอนุรักษ์ สัตว์น้ำขนาดเล็กจะถูกจับไปจนหมด ไม่สอดคล้องกับแนวคิดการอนุรักษ์ ทรัพยากร แม้จะใช้ประโยชน์จะต้องดำเนินควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ให้เกิด ความยั่งยืนด้วย 17 วัสดุและอุปกรณ์ เพื่อนำมาใช้จัดทำแนวเขตอนุรักษ์ทรัพยากรประมง พื้นบ้านทางทะเล เป็นทรัพย์สินของส่วนรวม ห้ามมิให้บุคคลใดมีไว้ ในความครอบครอง ทำให้เสียหาย เสื่อมค่า หรือทำให้ไร้ประโยชน์ 1) การกำหนดให้วัสดุและอุปกรณ์ที่ใช้จัดทำแนวเขตอนุรักษ์ทรัพยากร ประมงพื้นบ้านทางทะเล เป็นทรัพย์สินของส่วนรวม สอดคล้องกับแนวคิด การมีส่วนร่วมของประชาชน เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่มีส่วนร่วมในการดูแล รักษาทรัพย์สินที่เป็นของส่วนรวม ตามแนวคิดการจัดการทรัพยากรร่วม 2) จากการสัมภาษณ์เชิงลึก ผู้ให้ข้อมูลสำคัญกลุ่มหน่วยงานภาครัฐ ผู้นำ ชุมชน และผู้ประกอบอาชีพประมงพื้นบ้าน มีความเห็นว่าหากเป็นทรัพย์สิน ส่วนรวมควรมีการกำหนดให้ชัดเจน จะทำให้ทุกฝ่ายร่วมกันดูแลรักษา หมวด 4 กองทุนบริหารจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเล 18 ให้จัดตั้งกองทุนขึ้นกองทุนหนึ่ง เรียกว่า “กองทุนบริหารจัดการทรัพยากร ประมงพื้นบ้านทางทะเล” โดยมีวัตถุประสงค์ ดังต่อไปนี้ 1. จากการสัมภาษณ์เชิงลึก และการระดมความคิดเห็นด้วยการสนทนา กลุ่มเจาะจง (Focus group) ผู้ให้ข้อมูลสำคัญกลุ่ม ผู้นำท้องถิ่น และ