การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

185 ข้ ข้อ (ร่าง) ข้อบัญญัติท้องถิ่นต้นแบบ เรื่อง การจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเลอย่างยั่งยืน พ.ศ. …. เหตุผลในการแก้ไข อย่างต่อเนื่องและมีระบบบริหารจัดการและการแสดงเจตนาแทนกลุ่มได้ ทั้งนี้ ไม่ว่าประชาชนจะจัดตั้งกันขึ้นเองหรือโดยการแนะนําหรือสนับสนุน ของหน่วยงานของรัฐ เอกชน หรือภาคประชาสังคม “ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย” หมายความว่า บุคคลหรือกลุ่มองค์กรชุมชน ที่มีภูมิลำเนาใน เขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือ บุคคลที่มา ทำการประมงตามข้อบัญญัติท้องถิ่นนี้ ทั้งโดยตรงและโดยอ้อม (ปรับปรุง) คำว่า “ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย” ควรคำถึงถึงผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง 2 ส่วน ได้แก่ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงซึ่งเกี่ยวข้องกับการทำประมงพื้นบ้าน เช่น หน่วยงานภาครัฐ ชาวประมงพื้นบ้าน หรือภาคเอกชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยอ้อม เช่น ผู้ที่กำหนดกฎหมายหรือผู้ที่เข้ามามีส่วนสนับสนุน จะทำให้ การกำหนดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียครอบคลุมมากขึ้น “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” หมายความว่า องค์การบริหาร ส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล กรุงเทพมหานคร และ เมืองพัทยา (ปรับปรุง) ควรกำหนดคำนิยามคำว่า “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” เพิ่มเติม ให้หมายความรวมถึง องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหาร ส่วนตำบล กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา “ข้อบัญญัติท้องถิ่น” หมายความว่า เทศบัญญัติ และข้อบัญญัติของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ปรับปรุง) ควรกำหนดคำนิยามคำว่า “ข้อบัญญัติท้องถิ่น” เพิ่มเติม ให้หมายความรวมถึง ข้อบัญญัติที่ออกโดยองค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การบริหารส่วนตำบล กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา และเทศบัญญัติที่ตรา โดยเทศบาล “ผู้บริหารท้องถิ่น” หมายความว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด น ายก เท ศมน ตรี น ายก อ งค์ก ารบ ริห าร ส่วน ต ำบล ผู้ว่าร าชก า ร กรุงเทพมหานคร และนายกเมืองพัทยา (ปรับปรุง ) ควรก ำหนดคำนิยามคำว่า “ผู้บริหารท้องถิ่น” เพิ่มเติม ให้หมายความรวมถึง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายก องค์การบริหารส่วนตำบล ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และนายกเมืองพัทยา