การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

204 (ร่าง) บันทึกหลักการและเหตุผล ประกอบข้อบัญญัติท้องถิ่น ….. เรื่อง การจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเลอย่างยั่งยืน พ.ศ. .... โดยเป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ ข้อบัญญัติท้องถิ่น การจัดการทรัพยากรประมง พื้นบ้านทางทะเลอย่างยั่งยืน พ.ศ. .... ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาศัยอำนาจตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 40 มาตรา 43 (2) มาตรา 57 (2) และมาตรา 250 พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มาตรา 16 (24) มาตรา 17 (5) มาตรา 18 พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 มาตรา 45 (1) (7) และมาตรา 51 (1) (2) พระราชบัญญัติเทศบาล พ .ศ. 2496 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 5) พ .ศ. 2510 มาตรา 60 (2) พระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์ก ารบริหารส่วนตำบล พ .ศ. 2537 มาตรา 67 (7) และ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2546 มาตรา 71 วรรคหนึ่ง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 มาตรา 97 (1) (2) และพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ เมืองพัทยา พ.ศ. 2542 มาตรา 62 (2) มาตรา 70 (1) (2) และวรรคท้าย จึงตราข้อบัญญัติท้องถิ่นไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ข้อบัญญัติท้องถิ่น นี้เรียกว่า “ข้อบัญญัติท้องถิ่น เรื่อง “การจัดการทรัพยากร ประมงพื้นบ้านทางทะเลอย่างยั่งยืน พ.ศ. ....” ข้อ 2 ข้อบัญญัติท้องถิ่น นี้ให้ใช้บังคับในเขต องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนับถัดจาก วันประกาศโดยเปิดเผย ณ ที่ทำการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 3 บรรดาข้อบัญญัติท้องถิ่น ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้ตรา ไว้ก่อนแล้วในข้อบัญญัติท้องถิ่นนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับข้อบัญญัติท้องถิ่นนี้ ให้ใช้ข้อบัญญัติท้องถิ่น นี้แทน ข้อ 4 ให้ผู้บริหารท้องถิ่น รักษาการตามข้อบัญญัติท้องถิ่น นี้และให้มีอำนาจออกระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามข้อบัญญัติท้องถิ่น นี้ หมวด 1 บททั่วไป ข้อ 5 ในข้อบัญญัติท้องถิ่น นี้ “ ทำการประมง” หมายความว่า ค้นหา ล่อ จับ ได้มา หรือเก็บสัตว์น้ำ หรือ การกระทำใด ๆ ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อล่อ จับ ได้มา หรือเก็บสัตว์น้ำในที่จับสัตว์น้ำ “เครื่องมือทำการประมง” หมายความว่า เครื่องกลไกเครื่องใช้ เครื่องอุปกรณ์ ส่วนประกอบ อาวุธ เสาหลัก หรือเรือบรรดาที่ใช้ทำการประมง