การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

บทที่ 2 เอกสารและงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง การทบทวนเอกสารและผลงานวิจัยที่เกี่ยวข้องมีจุดมุ่งหมาย เพื่อศึกษา ค้นหา ประมวล ข้อมูลเกี่ยวกับแนวคิด ทฤษฎี หลักการและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง นวัตกรรมการจัดการ ทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเลอย่างยั่งยืน เพื่อหาแนวทางร่วมกันของชุมชนท้องถิ่น ภาคเอกชน และหน่วยงานภาครัฐ เพื่อการป้องกันและลดความขัดแย้ง แย่งชิงทรัพยากรชายฝั่งทะเลของประมง พื้นบ้าน เพื่อนำไปสู่การหารูปแบบ กลไก และกติการ่วมกันในลักษณะข้อบัญญัติท้องถิ่น เกี่ยวกับ การจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเล โดยมีรายละเอียดดังต่อไปนี้ 2.1 แนวคิดเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้าน 2.2 ทฤษฎีโครงสร้าง-หน้าที่ (Structural-functionalism theory) 2.3 แนวคิดเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ (Decentralization) 2.4 แนวคิดการแบ่งปันผลประโยชน์ (Benefit sharing) 2.5 แนวคิดเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชาชน 2.6 แนวคิดเกี่ยวกับการจัดการความขัดแย้ง 2.7 แนวคิดความสมานฉันท์ในสังคม (Social solidarity) 2.8 แผนพัฒนาเกี่ยวกับการจัดการประมง 2.9 กฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการทำประมงพื้นบ้านทางทะเล 2.10 กฎหมายไทยที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเล 2.11 งานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้านทางทะเล 2.1 แนวคิดเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรประมงพื้นบ้าน คำว่า “ประมงพื้นบ้าน” มีปรากฎในพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558 โดยมาตรา 5 ให้นิยามว่าเป็น “การทำประมงในเขตทะเลชายฝั่งไม่ว่าจะใช้เรือประมง หรือใช้เครื่องมือโดยไม่ใช้ เรือประมง ทั้งนี้ ที่ไม่ใช่เป็นประมงพาณิชย์” “ชาวประมงพื้นบ้าน” หรืออาจเรียกว่า “ชาวประมงขนาดเล็ก” หรือ “ชาวประมงชายฝั่ง” มิได้หมายถึงกลุ่มคนที่ทำประมง “เพื่อการยังชีพ” เท่านั้น ชาวประมงพื้นบ้าน ยังหมายถึง กลุ่มชาวประมงขนาดเล็กที่ทำการประมง “เพื่อขาย” เป็นอาชีพด้วยเช่นกัน ในปัจจุบันสามารถ แบ่งลักษณะการประมงพื้นบ้านได้อย่างกว้าง จำนวน 3 กลุ่ม คือ 1) ชาวประมงที่มีเรือประมงและเครื่องมือทำการประมงอื่น ๆ 2) ชาวประมงที่ไม่มีเรือแต่มีเครื่องมืออื่น ๆ สำหรับทำการประมง 3) ชาวประมงที่ใช้มือเปล่าหรือความสามารถของตนเองในการจับสัตว์น้ำ สมาคมสมาพันธ์ชาวประมงพื้นบ้านแห่งประเทศไทย ได้สรุปความหมายของชาวประมงพื้นบ้าน ไว้ว่าเป็น “ผู้ประกอบการประมงที่ทำการประมงด้วยตนเอง โดยอาจใช้แรงงานในครัวเรือนหรือจ้าง งาน หรือมีหุ้นส่วนร่วมทำการประมง ประมาณ 3-5 คน ใช้เรือไม่เกินสิบตันกรอสหรือไม่ใช้เรือก็ได้