การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

บทที่ 1 บทนำ 1.1 ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา ทะเลเป็นแหล่งทรัพยากรที่สำคัญแห่งหนึ่งของโลกที่มนุษย์ใช้ประโยชน์ เนื่องจากทรัพยากร ต่างๆ ที่มีอยู่ในอาณาเขตทางทะเลนั้นมีคุณค่าอย่างมหาศาล ถ้าไม่มีการคำนึงหรือให้ความสำคัญ ต่อทรัพยากรทั้งที่มีชีวิตหรือไม่มีชีวิตอยู่ในอาณาเขตทางทะเลต่างๆ สิ่งเหล่านั้นย่อมหมดไป จากสิ่งแวดล้อมที่มีอยู่ นอกเหนือจากนั้นยังคงมีประโยชน์ในด้านทรัพยากรที่สำคัญคนต้องอาศัย ประโยชน์ในด้านอื่นๆ อาทิเช่น เส้นทางการคมนาคม เป็นเส้นทางหนึ่งที่สำคัญมากตั้งแต่สมัยอดีต ถึงในยุคปัจจุบัน ซึ่งคนใช้ทะเลเป็นเส้นทางหลักในการสัญจร และไปมาหาสู่ระหว่างกัน ตลอดจนการค้าขาย เป็นหลัก ซึ่งในยุคปัจจุบันถือว่าการคมนาคมเส้นทางทะเลก็ยังถูกเลือกใช้ เพื่อการสำรวจถึงทรัพยากรทางทะเลรวมถึงการท่องเที่ยวที่มีความสำคัญ เป็นรายได้และเป็นแหล่ง เศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย เมื่อเส้นทางทะเลมีการใช้ประโยชน์อย่างมากมายก่อให้เกิดมลพิษ ตามมาอย่าง ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ ซึ่งปัญหาหนึ่งที่เป็นที่สนใจและปัญหาที่สำคัญคือภาวะมลพิษ จากขยะทะเล คราบน้ำมัน ที่ก่อให้เกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมในทะเลอย่างมาก ประเทศไทยกำลังพัฒนาทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อมควบคู่กัน สถานการณ์ ด้านปัญหาสิ่งแวดล้อมทางทะเลที่เกิดจากฝีมือของมนุษย์ อาทิเช่น ขยะในทะเล และน้ำมันรั่วไหล ที่เกิดขึ้น ซึ่งไม่ได้เป็นปัญหาของประเทศใดประเทศหนึ่ง แต่เป็นปัญหาระดับโลกที่สหประชาชาติ ให้ความสำคัญ และได้มีการจัดลำดับประเทศที่ปล่อยขยะในทะเลมากที่สุดเป็นลำดับแรกคือประเทศ สหรัฐอเมริกา รองลงมา เป็นสาธารณรัฐประชาชนจีน ส่วนประเทศไทยอยู่ในลำดับ ที่ 10 ของโลก (ศ รี สิ ท ธิ์ ว ง ศ์ ว ร จ ร ร ย์ , 2565) ส ห ป ร ะ ช า ช า ติ เล็ ง เห็ น ค ว า ม ส ำ คั ญ ก า ร ใช้ ป ร ะ โ ย ช น์ จากทรัพยากรในทะเลและมหาสมุทร การป้องกัน ควบคุม คุ้มครอง และรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเลที่ ใช้ร่วมกันเป็นเรื่องสำคัญของหลายประเทศได้ให้ความร่วมมือลงนามจัดทำอนุสัญญาสหประชาชาติว่า ด้ ว ย ก ฎ ห ม า ย ท ะ เล ค .ศ .1 9 8 2 United Nations Convention on the Law Of the Sea (UNCLOS) ในข้อ 207 ภาวะมลพิษ ซึ่งมาจากแหล่งที่มาบนบก อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันมลภาวะทางทะเลเนื่องจากการทิ้งวัสดุเหลือใช้และวัสดุอย่างอื่น ค .ศ .1972 convention on the prevention of marine pollution by dumping of wastes and other matter 1972 อนุสัญญาลอนดอน หรือ LC '72 และพิธีสาร ค.ศ.1996 ของอนุสัญญา ว่าด้วยการป้องกันมลภาวะทางทะเลเนื่องจากการทิ้งวัสดุเหลือใช้และวัสดุอย่างอื่น ค.ศ.1972 หรือพิธี ส า ร ล อ น ด อ น 1996 (1996 Protocol to the Convention on the Prevention of Marine