การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

48 สำนักสิ่งแวดล้อมภาคที่ 15 นั้นกลับมองว่ากิจกรรมที่หน่วยงานของรัฐเกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ สิ่งแวดล้อมทางทะเลนั้น ล้วนแต่เป็นกิจกรรมที่ เน้นการสร้างจิตสำนึก จึงมีความจำเป็น ต้องจัดกิจกรรมอยู่เป็นประจำ จึงจะกระตุ้นให้ประชาชนเกิดความรู้ความเข้าใจ แต่เมื่อกิจกรรมที่จัด ขึ้นนั้น ไม่ต่อเนื่อง การรับรู้ หรือการมีส่วนเกี่ยวข้องของภาคประชาชนก็จะลดน้อยลงเช่นเดียวกัน ซึ่งสอดคล้องกับการสัมภาษณ์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพบว่า ปัญหาขยะในทะเล ต้องอาศัย ความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในการจัดการ ปัญหาขยะในทะเล โดยเริ่มต้นจากการจัดการ ขยะในครัวเรือน การปรับมุมมองเกี่ยวกับขยะจากวัตถุเหลือใช้ให้กลายเป็นวัตถุดิบสำหรับ กระบวนการผลิต อื่นๆ มากกว่าถูกมองว่าเป็นขยะไร้ค่า ซึ่งต้องเริ่มจากบนบกเป็นอันดับแรก เพื่อป้องกันไม่ให้ขยะถูกทิ้งลงสู่แม่น้ำและไหลออกสู่ทะเลเน้นย้ำ เจ้าหน้าที่ภายในหน่วยงาน ต้องช่วยกันรณรงค์เผยแพร่ความรู้เกี่ยวกับการดูแลอนุรักษ์ธรรมชาติทางทะเล พร้อมสร้างจิตสำนึก ไปยังประชาชนทั่วไป ให้ร่วมกันใส่ใจดูแลทรัพยากรทางทะเลมากขึ้น โดยการประสานภาคเอกชน และกลุ่มจิตอาสาที่มีบทบาทในการแก้ไขปัญหาและร่วมรับผิดชอบต่อสังคมเข้าร่วมเป็นกลุ่มอนุรักษ์ ทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง ซึ่งเมื่อศึกษาประกาศกรมเจ้าท่า ที่ 49/2558 เรื่อง การจัดทำกรมธรรม์ประกันภัยความรับผิดต่อ ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นกับบุคคลภายนอก ทรัพย์สิน หรือสิ่งแวดล้อม นั้น วางหลักเกณฑ์และวิธีการ รับรองผู้ให้บริการจัดเก็บและบำบัดของเสียจากเรือ ประเภทขยะ และกากของเสียต่างๆ พ.ศ.2558 ในการบำบัดของเสีย ประเภทน้ำมันใช้แล้ว หรือน้ำปนน้ำมันหรือเคมีภัณฑ์ และน้ำเสีย ต่างๆ ต้องจัดทำกรมธรรม์ประกันภัยความรับผิดต่อความเสียหายที่จะเกิดขึ้นกับบุคคลภายนอก ทรัพย์สิน หรือสิ่งแวดล้อมโดยมีวงเงินคุ้มครองความเสียหายไม่ต่ำกว่าห้าล้านบาทถ้วน ต่อครั้งนั้น ผู้วิจัยมีความเห็นว่าเมื่อเกิดความเสียหายในปัจจุบันต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเลในบางครั้งมีมูลค่าความ เสียหายสูงซึ่งบางเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นไม่สามารถประเมินมูลค่าความเสียหายได้ เนื่องจากส่งผลกระทบ เป็นวงกว้างและไม่สามารถควบคุม หรือจำกัดวงของการเกิดมลพิษในทะเล ส่งผลกระทบต่อสัตว์น้ำ และทะเลรวมถึงประชาชนที่อาศัยริมชายฝั่ง ดังนั้นในเรื่องของวงเงินคุ้มครองความเสียหาย ควรเพิ่ม ให้สูงกว่าเดิม เพราะหากเกิดความเสียหายเกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมแล้วนั้น ค่าใช้จ่ายจะได้เพียงพอ หรือมิฉะนั้น ก็เป็นการป้องปราม และให้ผู้ให้บริการจัดเก็บใช้ความระมัดระวังมากยิ่งขึ้น ไม่เป็นเหตุ ในการก่อให้เกิดมลพิษทางทะเล ต้องมีความใส่ใจและรับผิดชอบต่อภารกิจดังกล่าว ส่งผลให้ สิ่งแวดล้อม ไม่เกิดการปนเปื้อนหรือเกิดมลพิษตามมาภายหลัง