การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

49 นอกจากนี้กรมเจ้าท่า ยังคงออกประกาศกรมเจ้าท่าที่ 157/2563 เรื่อง ห้ามเท ทิ้ง ขยะมูลฝอย น้ำมันหรือเคมีภัณฑ์ สิ่งของหรือสิ่งปฏิกูลใดๆลงในแหล่งน้ำสาธารณะหรือทะเลภายในน่านน้ำไทย พ.ศ.2563 เป็นการเน้นย้ำว่ากรมเจ้าท่าให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการแก้ไขปัญหาขยะในทะเล ซึ่งปรากฎว่าในปัจจุบันมีการฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่งกฎหมาย อันเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายต่อ สภาพแวดล้อมทางน้ำ ก่อให้เกิดมลพิษทางน้ำรุนแรงมากขึ้น เพื่อป้องกันปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม ทางน้ำ และเยียวยามิให้เกิดความเสียหาย อันกระทบต่อประโยชน์สาธารณะหากมีการกระท ำ ความผิดเกิดขึ้นต้องได้รับโทษทางอาญา ทั้งจำคุก ปรับ หรือทั้งจำทั้งปรับ และต้องชดใช้เงินค่าใช้จ่าย ในการบำบัดหรือขจัดมลพิษทางน้ำที่เกิดขึ้นในอัตราสูงสุดตามกฎหมายจากประกาศดังกล่าว ผู้วิจัยมีความเห็นว่าผู้ก่อเหตุไม่ได้มีความเกรงกลัวต่อประกาศฉบับดังกล่าวแต่อย่างใด ซ้ำยังก่อเหตุ ให้เห็นได้ในปัจจุบัน การลักลอบทิ้งขยะในทะเลของชาวบ้านชุมชนชายฝั่ง ประชาชนที่อาศัยตาม บริเวณเกาะ สถานประกอบการลักลอบปล่อยน้ำทิ้งลงสู่แหล่งน้ำ การทิ้งน้ำมันลงในทะเล แม้กระทั่ง การรับจ้างขนขยะจากโรงแรม สถานประกอบการร้านอาหารบนเกาะมาถ่วงน้ำกลางทะเล เพื่อแลกกับเงินค่าจ้าง อาจส่งผลกระทบต่อชายฝั่ง เมื่อขยะและคราบน้ำมันกระจายตัวส่งผลให้เกิด คราบน้ำมัน“ขี้ปลาวาฬ” ซัดขึ้นมาบริเวณหาดทราย ทำให้ชายหาดสกปรก ซึ่งเป็นหน้าที่ของ หน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ดังกล่าวก็ต้องรีบออกมาจัดการแก้ไขปัญหาและ รับผิดชอบ ส่งผลให้หน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสูญเสียงบประมาณในการจัดเก็บขยะ และคราบน้ำมัน ต้องใช้งบประมาณที่สูงและไม่เกิดความคุ้มค่าและประโยชน์แก่ประชาชนในพื้นที่ นั้นๆ ซึ่งเมื่อพิจารณาถึงหน่วยงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทภารกิจรองในการจัดการขยะ ในทะเล มีหน้าที่เพียงสนับสนุนการจัดการขยะต้นทาง การคัดแยกขยะและส่งเสริมความร่วมมือ ระหว่างหน่วยงานตลอดจนการสร้างจิตสำนึกเพื่อเป็นการลดขยะต้นทางและเป็นการส่งเสริมความ ร่วมมือให้ทุกภาคส่วนเห็นความสำคัญของการรับผิดชอบต่อสังคมร่วมกัน เนื่องจากปัญหาดังกล่าว มีความสัมพันธ์กันทุกภาคส่วนและขยายผลเป็นวงกว้าง ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อม ของประเทศและนานาชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ หากไม่มีการแก้ไขโดยเร่งด่วนหรือมีมาตรการ ในการแก้ไขอาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ ซึ่งข่าวกรมเจ้าท่า ฉบับที่ 21/2564 นั้นแสดงให้เห็นว่ากรมเจ้าท่ามีการรณรงค์ พร้อมแก้ไขปัญหา ขยะจากท้องทะเล กรมเจ้าท่ากระทรวงคมนาคม ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญและปัญหาขยะในท้องทะเล ซึ่งส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางทะเล ทั้งในระดับประเทศ จนกระทั่งกลายเป็นปัญหาในระดับ นานาชาติ ความสวยงามของทะเลไทยขึ้นชื่อติดอันดับโลกแต่ในขณะเดียวกันประเทศของเราก็ติด อันดับที่ 6 ของประเทศที่ปล่อยขยะลงสู่ทะเลมากที่สุดในโลก มากถึง 1 ล้านตันต่อปี เกิดจากน้ำมือ