การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

56 ชุมชนขาดความต่อเนื่อง และในบางครั้งนั้นผู้นำชุมชนก็รับผิดชอบหลายกิจกรรม หลากหลายภารกิจ ทำให้การทำงานไม่ประสบความสำเร็จ หรืออาจกล่าวได้ว่านโยบายจากส่วนกลางที่ลงสู่ชุมชนนั้นยังไม่ ชัดเจนหรือไม่เป็นรูปธรรม ทำให้ชุมชนไม่มีความชัดเจน และในประเด็นการสร้างนโยบายการรณรงค์ ให้ความรู้ โดยมีการทำ CSR ร่วมกับชุมชนในพื้นที่เพื่อสร้างกลุ่มความเข้มแข็งนั้น ตลอดจนในการลง พื้นที่เฝ้าดูแลแจ้งเหตุ และสอดส่องการกระทำความผิด กรณีพบการทิ้ง เท ขยะลงสู่แหล่งน้ำทะเล และในการจัดการขยะที่อยู่ในอาณาเขตทะเลไทย จากการสัมภาษณ์ของหน่วยงานองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น เห็นว่าควรมีรูปแบบการนำแนวคิดการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน และภาคเอกชนเข้า มาสนับสนุนการดำเนินงานและให้ชุมชนชายฝั่งทะเลเข้ามาขับเคลื่อนในเชิงพื้นที่มากกว่าการรับ นโยบายโดยขาดความเชื่อมโยงซึ่งกันและกัน และควรกำหนดบทบาทหรือมีส่วนร่วมในการจัดการ ขยะที่อยู่ในอาณาเขตทะเลไทย โดยให้เกิดความคิดว่าชุมชนเป็นของตนเอง การมีส่วนร่วมของทุกภาค ส่วนมีความจำเป็นและสำคัญ และให้นำหลักธรรมาภิบาลมาใช้ในการดำเนินงานควบคู่กันไปเพื่อแก้ไข ปัญหาขยะในทะเลต่อไป ซึ่งชุมชนชายฝั่งทะเลมีส่วนร่วมในการจัดการขยะที่อยู่ในอาณาเขตทะเลไทย โดยการวิเคราะห์ ถึงปัญหาบางส่วนของขยะในทะเล เกิดจากการไม่มีการสร้างความเข้าใจที่ชัดเจน และวิธีการที่ถูกต้อง เกี่ยวกับการคัดแยกและการทิ้งขยะตั้งแต่ต้นทางในระดับครัวเรือนและชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน ประเทศที่มีชุมชน ริมแม่น้ำ และชุมชนชายฝั่งทะเล ที่มีประชากรอาศัยอย่างหนาแน่น ส่งผลทำให้ ขยะเหล่านี้กลายเป็นมลภาวะส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อาหาร สิ่งมีชีวิต ระบบนิเวศในน้ำ และยังส่งผล กระทบต่อมนุษย์ทั้งทางตรงและทางอ้อมอีกด้วย โดยมีการกำหนดมาตรการชุมชนที่เข้มแข็ง เช่น การออกมาตรการส่งเสริมการสร้างองค์ความรู้ให้กับชุมชนชายฝั่งทะเลในการคัดแยกขยะอย่าง ถูกวิธี และปลอดภัย ควบคู่ไปกับการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถังขยะ ตำแหน่งจัดทิ้งขยะใน ชุมชน ซึ่งจากการสัมภาษณ์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทราบถึงปัญหาว่าการทิ้งขยะของชุมชนบาง แห่งมีความแตกต่างกัน และแต่ชุมชนนั้นก็มีวัสดุเหลือใช้ต่างกัน ซึ่งมีตัวแปรสำคัญ คือชุมชนใดเป็น ชุมชนอุตสาหกรรม โรงแรม หรือแหล่งประมง ก็จะมีขยะตกค้างในระบบนิเวศสูงขึ้นตามไปด้วย แต่หากชุมชนใดเป็นชุมชนอนุรักษ์นั้นพบว่าการจัดการขยะในชุมชนมีประสิทธิภาพ ไม่มีขยะตกค้างใน ระบบนิเวศ รูปแบบการจัดการขยะทะเลในอาณาเขตประเทศไทยนั้นควรมีการกำหนดโครงการ (CSR) ที่จะบริหารจัดการขยะในทะเลอย่างต่อเนื่องในแผนปฏิบัติราชการของหน่วยงาน เพื่อช่วยลดปริมาณ และป้องกันการเกิดขยะขึ้นใหม่ จัดทำมาตรการลดปริมาณขยะในพื้นที่เป้าหมาย จัดเก็บขยะร่วมกับ