การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

58 5) สร้างเครือข่ายชุมชนในการอนุรักษ์ทรัพยากรเพื่อให้ชุมชนตระหนัก และเข้าใจปัญหา สิ่งแวดล้อมในพื้นที่ โดยให้ชุมชนในพื้นที่บทบาทหน้าที่ในการอนุรักษ์ แล ะภาครัฐให้การ สนับสนุนทําให้เกิดกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชน 6) การบูรณาการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับบริหารจัดการคุณภาพน้ำร่วมจัดทํา แผนปฏิบัติการฟื้นฟู คุณภาพแหล่งน้ำ และน้ำทะเลชายฝั่งโดยการมีส่วนร่วมของชุมชนจัดทํา แผน และมาตรการในการจัดการขยะทะเล จากมาตรการดังกล่าวทั้ง 6 ข้อ สามารถนำมาบังคับ ใช้เพื่อเป็นแนวทางการป้องกันและควบคุมขยะในทะเลได้ ดังนั้นหากพิจารณาถึงการจัดการขยะในอาณาเขตทะเลไทยนั้นพบว่าการนิยามยังไม่ ครอบคลุมถึงขยะในทะเลว่ามีความหมายอย่างไร ซึ่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พระพุทธศักราช 2545 และแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย (ฉบับที่ 18) พ.ศ.2566 ในหมวดที่ 6 ฆ/3 ว่าด้วยการทิ้งขยะในทะเล เมื่อพิจารณา มาตรา 120/2 พบว่าบทบัญญัติ คำว่า “ทิ้ง” หมายความว่าการทำให้ขยะลงไปในทะเลไม่ว่าจะเป็นการ เท ปล่อย หรือระบาย และให้หมายความรวมถึงการรั่วไหล หรือการกระทำด้วยประการอื่นใดให้ ขยะลงไปในทะเล และ “ขยะ” หมายความว่า สิ่งของหรือของเสียที่เกิดขึ้นจากเรือหรือแท่น จากการพักอาศัยบนเรือ หรือแท่น หรือจากการให้บริการหรือใช้บริการบนเรือหรือแท่น หรือที่เกิดขึ้นในระหว่างการปฏิบัติงาน ตามปกติบนเรือหรือแท่น ดังต่อไปนี้ (1) อาหาร (2) พลาสติก (3) เศษสินค้า (4) วัสดุที่ใช้ในการขนถ่ายสินค้า (5) สารล้างสินค้า หรือสารล้าง ระวางเรือ (6) เถ้าจากเตาเผา (7) น้ำมันสำหรับประกอบอาหาร (8) เครื่องมือท้าการประมง (9) ซากสัตว์ (10) สิ่งของหรือของเสียอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวงโดยค้านึงถึงอนุสัญญา ดังนั้นควรมีการขยายคำนิยามคำว่า “ขยะในทะเล หมายความว่า สิ่งของ ผลิตภัณฑ์จากฝีมือ มนุษย์ที่ตกลงไปอยู่ในทะเล หรือของเสียที่ผ่านกระบวนการผลิตใด ๆทุกประเภท แล้วไหลลงสู่ทะเล โดยการจงใจทิ้งหรือการ ปล่อยปละทิ้งขว้างโดยไม่ตั้งใจ” เพื่อให้เกิดความชัดเจนและครอบคลุมถึงการทิ้งขยะในทะเล และให้มีผลในการบังคับใช้กฎหมายต่อไป เมื่อพิจารณากฎหมายของสาธารณรัฐสิงคโปร์ มีบทบังคับใช้ในการแก้ไขปัญหาได้อย่างตรง เป้าจากความสำเร็จและต้นแบบที่ดีในการจัดการขยะของประเทศสิงคโปร์ทำให้เรียนรู้ว่าสิ่ง สำคัญในการพัฒนาการจัดการขยะ คือ การคิดและวางแผนการจัดการขยะอย่างเป็นระบบ ตั้งแต่ การคัดแยกขยะที่ต้นกำเนิด ครัวเรือน โรงงาน สถานที่ทำงาน การรวบรวม การขนส่ง และการกำจัดรวมถึงการผลิตสื่อประชาสัมพันธ์รูปแบบต่างๆ เพื่อใช้ในการสื่อสารและสร้าง