การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

59 จิตสำนึกให้กับประชาชน แต่อย่างไรก็ตามต้องอาศัยความร่วมมือกันทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐที่ต้อง วางแผนและสร้างระบบจัดการขยะของประเทศที่คำนึงตั้งแต่ต้นทางถึงปลายทาง ภาคเอกชนที่มี ความเชี่ยวชาญในการนำเทคโนโลยีมาใช้สนับสนุนการจัดการขยะได้ และประชาชนทุกคน ที่เป็นส่วนสำคัญในการคัดแยกขยะตั้งแต่ต้นทาง ซึ่งช่วยสนับสนุนและลดภาระการจัดการขยะที่ ปลายทางได้ จึงจะส่งผลให้การจัดการขยะมีประสิทธิภาพและมีความยั่งยืน ส่วนของสาธารณรัฐไต้หวันนั้น ที่มีพื้นที่ติดกับทะเลและมีลักษณะเช่นเดียวกับสาธารณรัฐ สิงคโปร์นั้น กลับมองว่าการจัดการขยะในทะเลหากมีการออกกฎหมายบังคับใช้แต่ไม่มีผู้ถือปฏิบัติ และมีเพียงหน่วยงานรัฐบังคับใช้กฎหมายก็คงไม่ประสบความสำเร็จ จึงมีแนวคิดและทำความ ร่วมมือกับองค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิ่งแวดล้อม ภายใต้เครือข่ายทุกภาคส่วนสามารถแลกเปลี่ยน ความคิด ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับขยะทะเล เพื่อร่วมกันพัฒนาและแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง ส่งผลให้ การจัดการขยะในทะเลของสาธารณรัฐไต้หวันประสบความสำเร็จมากกว่าการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะ และส่งผลให้การจัดการขยะในทะเลเป็นการแก้ไขปัญหาร่วมกันของทุกฝ่ายไม่เป็น ภาระกับหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง และเมื่อพิจารณาถึงประเทศญี่ปุ่นนั้นยังมีระบบการบริหา ร จัดการขยะและของเสีย ตามประเภทของเสีย และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการของ เสียได้กำหนดมาตรฐานการจัดการของเสีย อำนาจหน้าที่ขององค์กรที่เกี่ยวข้อง และบทลงโทษไว้ ชัดเจน ในการบริหารจัดการของเสียเป็นหน้าที่ของประชาชนทุกคน ผู้ประกอบการ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น และรัฐบาล โดยมีเป้าหมายร่วมกัน คือ ลดการใช้ (Reduce) การใช้ซ้ำ (Reuse) และการแปรใช้ใหม่ (Recycle) และในการบริหารจัดการของเสียและการรักษาความ สะอาดที่สาธารณะอย่างเป็นระบบ และมีลักษณะที่เป็นการบูรณาการระหว่างภาครัฐ ภาคธุรกิจ และภาคประชาชน ถึงแม้ว่าจะมีการตรากฎหมายหรือกฎระเบียบที่มีความเข้มงวดมากเพียงใด แต่หากประชาชนในประเทศไม่มีจิตสำนึกในการรักษาความสะอาดและการจัดการของเสียอย่าง ถูกวิธีแล้ว ก็คงไม่สามารถทำให้นโยบายของรัฐบาลบรรลุเป้าประสงค์ที่ตั้งไว้ได้ และนอกจากการ กระตุ้นจิตสำนึกของประชาชนแล้ว การให้ความรู้เกี่ยวกับการจัดการของเสียอย่างถูกต้องและ การปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐอย่างชัดเจนก็เป็นสิ่งสำคัญที่จะสร้างความร่วมมืออย่างใกล้ชิด และเข้มแข็งระหว่างภาครัฐกับเอกชนด้วย จากกฎหมายต่ างประ เทศทั้ง 3 ป ระ เทศนั้น เห็น ได้ว่าการออกกฎหมายภ ายใน ของแต่ละประเทศมีลักษณะเป็นการมุ่งเน้นการออกกฎหมายเฉพาะในเรื่องการจัดการขยะ ต้นทาง ของเสียและการห้ามนำเข้าขยะของเสียอันตราย ซึ่งเป็นการควบคุมและจัดการขยะทำให้ ขยะบนแหล่งบก ถูกกำจัด ไม่เกิดมลพิษตกค้างลงสู่ในทะเล แต่ก็ไม่ได้ปรากฎว่ามีกฎหมาย