การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

125 (ร่าง) บันทึกหลักการและเหตุผล ประกอบระเบียบกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ว่าด้วยหลักเกณฑ์มาตรการคุ้มครอง เยียวยาสิทธิ ให้แก่ครอบครัวเหยื่อของผู้ถูกบังคับให้สูญหาย พ.ศ. …. อาศัยอานาจตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทาให้ บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 กาหนดให้มีมาตรการคุ้มครอง เยียวยาสิทธิ ให้แก่ครอบครัวเหยื่อของผู้ถูก บังคับให้สูญหาย ให้เป็นไปตามระเบียบที่กาหนดโดยมีกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพเป็นหัวหน้า หน่วยงานของรัฐของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ออกระเบียบไว้ดังนี้ ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ร่างระเบียบกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ ว่าด้วยหลักเกณฑ์ มาตรการคุ้มครอง เยียวยาสิทธิ ให้แก่ครอบครัวเหยื่อของผู้ถูกบังคับให้สูญหาย พ.ศ. …” ข้อ 2 ในระเบียบนี้ ผู้เสียหาย หมายความว่า บุคคลซึ่งได้รับความเสียหายแก่ชีวิต ร่างกาย หรือจิตใจ จากการกระทาให้สูญหาย และให้หมายความรวมถึงสามี ภริยา ผู้บุพการี ผู้สืบสันดาน ผู้ซึ่งอยู่กินกัน ฉันสามีภริยา ที่ยังไม่ได้มีการจดทะเบียนสมรส ผู้อุปการะและผู้อยู่ในการอุปการะ บุคคลอื่นที่มี ความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับผู้ถูกกระทาให้สูญหาย เช่น คู่ชีวิตของผู้ถูกกระทาให้สูญหาย เจ้าหน้าที่ของรัฐ หมายถึง บุคคลซึ่งใช้อานาจรัฐ หรือบุคคล หรือกลุ่มบุคคลที่ได้รับ คาสั่ง สนับสนุน มีการยอมรับโดยตรงหรือโดยปริยาย หรือรู้เห็นเป็นใจในการจับกุม คุมขัง ลักพา หรือลิดรอนสิทธิเสรีภาพของบุคคล โดยพยายามปกปิดชะตากรรมหรือที่อยู่ของบุคคลนั้น ๆ ซึ่งส่งผล ให้บุคคลดังกล่าวตกอยู่ภายนอกการคุ้มครองของกฎหมาย การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ หมายความว่า การประกันสิทธิเสรีภาพขั้นพื้นฐานของ ประชาชนเกิดขึ้น และตั้งอยู่บนรากฐานของ ความเป็นนิติรัฐของรัฐนั้น ๆ ซึ่งในรัฐเสรีประชาธิปไตย ยอมรับหลักความเป็นธรรมของปัจเจกบุคคล จะใช้ความเคารพต่อขอบเขตของสิทธิเสรีภาพของ ปัจเจกบุคคล การแทรกแซงในสิทธิและเสรีภาพ ของบุคคลจะกระทามิได้เว้นแต่ตามที่บทบัญญัติแห่ง กฎหมายกาหนดไว้เท่านั้น ทั้งนี้เพื่อมุ่งหวังให้ เป็นการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลให้มีผล ในทางปฏิบัติอย่างแท้จริง การเยียวยา หมายความว่า การให้ความช่วยเหลือเยียวยาเป็นตัวเงินแก่ผู้เสียหาย เยียวยาด้านเศรษฐกิจ อีกทั้งแก้ไข บาบัด ฟื้นฟูสภาพทางร่างกายและจิตใจ รวมถึงการจัดให้มี สวัสดิการสังคม