การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

36 บุคคลที่หายสาบสูญหรือบุคคลที่ประกอบอาชญากรรมดังกล่าวจะไม่ใช่คนชาติของตนและการทาให้ หายสาบสูญก็มิได้เกิดขึ้นในดินแดนของรัฐตน ทั้งนี้คาสั่งของผู้บังคับบัญชาจะไม่สามารถยกขึ้นเป็น ข้ออ้างสาหรับการกระทาให้บุคคลหายสาบสูญได้ นอกจากนี้ยังกาหนดให้รัฐมีหน้าที่ปฏิบัติอย่างเป็น ธรรมและจัดให้เหยื่อและสมาชิกในครอบครัวได้รับการเยียวยาอย่างเหมาะสมโดยมีข้อสาระสาคัญ คือ เพื่อความมุ่งประสงค์ของอนุสัญญานี้ คาว่า “การหายสาบสูญโดยถูกบังคับ” หมายถึง การจับกุม กักขัง ลักพาตัวหรือการกระทาต่างๆที่เป็นการลิดรอนเสรีภาพจากการกระทาของเจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือจากเอกชนเป็นผู้กระทาโดยได้รับการอนุญาต สนับสนุน ยอมรับโดยปริยายจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ เอง โดยที่เจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิเสธหรือปกปิดชะตากรรม ความเป็นอยู่ของบุคคลที่ถูกกระทาให้สูญ และตกอยู่ภายนอกการคุ้มครองของกฎหมาย รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องดาเนินมาตรการที่จาเป็นเพื่อประกันว่าการหายสาบสูญโดยถูกบังคับ เป็นฐาน ความผิดภายใต้กฎหมายอาญาของตน รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องดาเนินมาตรการที่จาเป็นเพื่ออย่างน้อยที่สุดให้บุคคลต่อไปนี้มี ความผิดทางอาญาซึ่ง บุคคลใดก็ตามที่กระทาสั่งการ ชักจูงหรือโน้มน้าวให้กระทาการพยายามที่จะ กระทาการดังกล่าวเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดหรือมีส่วนร่วมในการหายสาบสูญโดยถูกบังคับหรือผู้บังคับบัญชา ซึ่งทราบหรือเจตนาละเลยข้อมูลซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่าผู้ใต้บังคับบัญชาภายใต้อานาจและการควบคุม ที่มีผลของตนได้กระทาหรือจะกระทาความผิดฐานกระทาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับมีอานาจ ความรับผิดชอบและการควบคุมอย่างมีผลเหนือกิจกรรมซึ่งเกี่ยวข้องกับความผิดฐานกระทาให้บุคคล หายสาบสูญโดยถูกบังคับไม่ได้ดาเนินมาตรการต่างๆ ทั้งหมดที่จาเป็นและเหมาะสมภายใต้อานาจของ ตนเพื่อป้องกันหรือระงับการกระทาให้บุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับหรือเสนอเรื่องต่อเจ้าหน้าที่ที่มี อานาจเพื่อดาเนินการสอบสวนและดาเนินคดี รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องประกันว่าบุคคลใดที่ร้องเรียนเรื่องบุคคลหายสาบสูญโดยถูกบังคับ จะต้องมีสิทธิที่จะรายงานข้อเท็จจริงต่อเจ้าพนักงานที่มีอานาจซึ่งจะต้องพิจารณาข้อร้องเรียนโดย พลันและอย่างเป็นกลางและเมื่อจาเป็นต้องดาเนินการสอบสวนอย่างละเอียดและเป็นกลางโดยไม่ ประวิงเวลาต้องมีการดาเนินขั้นตอนที่เหมาะสมเมื่อจาเป็นเพื่อประกันว่าผู้ฟ้องร้อง พยาน ญาติของ บุคคลหายสาบสูญและทนายของบุคคลดังกล่าว ตลอดจนบุคคลอื่นๆที่มีส่วนร่วมในการสอบสวน ได้รับการคุ้มครองจากการปฏิบัติที่เลวร้ายหรือการข่มขู่ซึ่งเป็นผลจากการฟ้องร้องหรือพยานหลักฐาน ที่ได้ให้ เมื่อมีมูลเหตุอันมีเหตุผลที่จะเชื่อได้ว่าบุคคลถูกกระทาให้หายสาบสูญโดยถูกบังคับเจ้าหน้าที่ที่ อ้างถึงในวรรค1ของข้อนี้ต้องดาเนินการสอบสวนแม้ว่าจะไม่ได้มีการฟ้องร้องอย่างเป็นทางการก็ตาม รัฐภาคีแต่ละรัฐต้องประกันว่าเจ้าพนักงานมีอานาจและทรัพยากรที่เพียงพอที่จะดาเนินการสอบสวน อย่างมีประสิทธิภาพรวมถึงการสามารถเข้าถึงเอกสารและข้อมูลอื่นๆที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวน สามารถเข้าถึงสถานที่กักขังหรือสถานที่ใดๆที่มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าบุคคลที่หายสาบสูญอาจอยู่ ณ ที่