การศึกษาอิสระ - วิทยานิพนธ์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยทักษิณ

43 การฟ้องร้องบังคับคดีผู้กระทาผิดหลายคนโดยปราศจากเหยื่อผู้ถูกค้นพบ ผู้กระทาผิดคนนั้นอาจได้รับ การยกเว้นไม่ฟ้องร้องดาเนินคดีให้รับผิดทางอาญาและ/หรือทางแพ่งภายใต้พระราชบัญญัตินี้ การ ยกเว้นให้กระทาได้ต่อเมื่อผู้กระทาผิดคนนั้นไม่ปรากฏว่าเป็นผู้กระทาผิดคนสาคัญที่สุดตามมาตรา 20 อีกทั้งกระทาผิดฐานบังคับให้บุคคลสูญหายถือเป็นความผิดต่อเนื่องตราบเท่าที่ผู้กระทาความผิดยังคง ปกปิดชะตากรรมและสถานที่อยู่ของบุคคลที่สูญหายและสถานการณ์ต่างๆยังไม่สิ้นสุดลงอย่างแน่นอน ตามมาตรา 21 โดยอายุความฟ้องผู้กระทาความผิดฐานบังคับบุคคลสูญหายจะไม่เริ่มกาหนดนับ จนกว่าเหยื่อจะปรากฏตัวว่ายังมีชีวิตในกรณีเช่นนี้ให้มีกาหนดอายุความ 25 ปีนับแต่วันที่บุคคลนั้น ปรากฏตัวตามมาตรา 22 ประเทศฟิลิปปินส์ได้มีการกาหนดมาตรการคุ้มครองสิทธิโดยการห้ามออกกฎหมายนิร โทษกรรมเป็นพิเศษ สาหรับบุคคลผู้ถูกกล่าวหาหรือพิพากษาว่ามีความผิดฐานบังคับบุคคลให้สูญหาย จะไม่ได้รับประโยชน์จากกฎหมายนิรโทษกรรมไม่ว่าในโอกาสพิเศษใดๆหรือไม่ได้รับประโยชน์จาก มาตรการคล้ายคลึงกับการนิรโทษกรรมอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการบังคับโทษหรือการลงโทษ ตามมาตรา 23 และมีมาตรการคุ้มครองจากรัฐ รวมทั้งเจ้าหน้าที่ที่จัดสรรไว้จะต้องให้หลักประกัน อย่างไม่มีข้อจากัดแก่ความปลอดภัยของบุคคลทุกคนที่เกี่ยวข้องกับการค้นหา สืบสวนและฟ้อง ผู้กระทาผิดฐานบังคับบุคคลให้สูญหายบุคคลในครอบครัวผู้ร้องทุกข์พยาน ที่ปรึกษากฎหมายและ ผู้แทนขององค์กรสิทธิมนุษยชนรวมทั้งสื่อมวลชนด้วยโดยบุคคลเหล่านี้จะได้รับการคุ้มครองจากการ กระทาใด ๆ ที่เป็นการข่มขู่ กรรโชกหรือการแก้แค้นตอบโต้ด้วยกาลังทหารตามมาตรา 24 มีรูปแบบการเยียวยาโดยการชดใช้คืนและการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่เหยื่อซึ่งเป็น บุคคลผู้ถูกบังคับให้สูญหายและ/หรือญาติใกล้ชิดเหยื่อผู้ถูกบังคับให้สูญหายซึ่งปรากฏว่ายังมีชีวิต มี สิทธิที่จะได้รับเงินชดใช้ค่าสินไหมทดแทน การฟื้นฟูชื่อเสียง เกียรติยศ ซึ่งรวมทั้งการกาจัดออกโดย ทันทีหรือการทาให้บริสุทธิ์ซึ่งความเสื่อมเสียที่ถูกบันทึกไว้ ญาติสืบสายโลหิตใกล้ชิดของเหยื่อที่ถูก บังคับให้สูญหายนับได้สี่ชั่วคนอาจเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนได้ การจัดการชดเชยทาขวัญให้แก่เหยื่อ ผู้ถูกบังคับให้สูญหายและญาติสืบสายโลหิตใกล้ชิดนับได้สี่ชั่วคนจะได้รับการปฏิบัติโดยไม่ลาเอียงจาก กฎหมายเยียวยาอื่น ๆที่จะเป็นประโยชน์แก่บุคคลเช่นว่านั้นตามมาตรา 26 และจัดให้มีการฟื้นฟู เหยื่อ ญาติใกล้ชิดให้กลับสู่สภาพเดิม เพื่อที่จะให้เหยื่อผู้ถูกบังคับให้สูญหายที่ปรากฏว่ายังมีชีวิตอยู่ ญาติสืบสายโลหิตใกล้ชิดนับได้สี่ชั่วคนสามารถคืนความสัมพันธ์อันเป็นเป้าหมายหลักของการพัฒนา สังคม รัฐรวมทั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (CHR) จะต้องร่วมมือกับกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการพัฒนา สวัสดิการสังคมและองค์กร NGO ที่เกี่ยวข้องจัดเตรียมการดูแลรักษาฟื้นฟูให้แก่ บุคคลดังกล่าวโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายเพื่อให้การฟื้นฟูความยุติธรรมสามารถบรรลุผลสาเร็จ การจัดการ ฟื้นฟูแก้ไขต้องกระทาควบคู่กันไปให้แก่บุคคลผู้กระทาความผิดโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายด้วยตามมาตรา 27