2566-1 นางสาวกัญญาณัฐ จิตตเสน -วิทยานิพนธ์

38 มาตรา 73 รัฐพึงจัดให้มีมาตรการหรือกลไกที่ช่วยให้เกษตรกรประกอบเกษตรกรรมได้ อย่างมีประสิทธิภาพ ได้ผลผลิตที่มีปริมาณและคุณภาพสูง มีความปลอดภัย โดยใช้ต้นทุนต่า และ สามารถแข่งขันในตลาดได้ และพึงช่วยเหลือเกษตรกรผู้ยากไร้ให้มีที่ทากินโดยการปฏิรูปที่ดิน หรือวิธี อื่นใด จึงเห็นได้ว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เป็นกฎหมายสูงสุดของ ประเทศ ได้บัญญัติหลักว่าด้วยความเสมอภาคของบุคคล ถือว่าเป็นหัวใจสาคัญของกฎหมาย รัฐธรรมนูญ และให้ความสาคัญกับผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรชาวสวนยาง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการ ส่งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจและการประกอบอาชีพของประชาชน เพื่อจัดให้มีมาตรการหรือกลไกที่ ช่วยให้เกษตรกรประกอบเกษตรกรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นว่ายางพารานั้นเป็นผลผลิต ของเกษตรกรที่มีความสาคัญและได้สร้างรายได้ให้กับประเทศไทยเป็นจานวนมาก จึงต้องให้ ความสาคัญแก่ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรชาวสวนยางเป็นลาดับต้น ๆ ดังนั้นเกษตรกรชาวสวนยาง กรณีของผู้เช่า เมื่อถือว่าเป็นผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรชาวสวนยางตามกฎหมายและได้เข้าสู่ระบบ การลงทะเบียนเกษตรกรเรียบร้อยแล้ว กรณีการขอทุนปลูกแทนของผู้เช่า หากพิจารณาตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญประกอบกันแล้ว ผู้เช่า ควรได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายเช่นเดียวกับเจ้าของสวนคือ สามารถยื่นขอรับทุนสนับสนุนการปลูกแทนใน มาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศ ไทย พ.ศ. 2558 ได้เลย โดยบอกกล่าวเป็นหนังสือแจ้งต่อผู้ให้เช่าทราบ โดยไม่ต้องขอความยินยอม เป็นหนังสือจากผู้ให้เช่าอีก เนื่องจากการบอกกล่าวนั้นถือเป็นการทาให้ผู้ให้เช่าทราบและรู้ถึงความ ประสงค์ของผู้เช่าที่จะยื่นขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทนแล้ว การบอกกล่าวเป็นหนังสือนั้นก็ ยังให้สิทธิผู้ให้เช่าที่จะสามารถคัดค้านได้ แต่หากผู้ให้เช่าไม่คัดค้านก็เท่ากับว่าผู้ให้เช่านั้นได้รับทราบ แล้ว 2.6.2 พระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 มาตรา 4 ในพระราชบัญญัตินี้ ได้ให้คานิยามไว้ว่า “สวนยาง” หมายความว่า ที่ดินปลูกต้นยางเนื้อที่ไม่น้อยกว่าสองไร่ แต่ละไร่มีต้นยางปลูก ไม่น้อยกว่าสิบต้น และโดยเฉลี่ยไม่น้อยกว่าไร่ละยี่สิบห้าต้น “เกษตรกรชาวสวนยาง” หมายความว่า เจ้าของ ผู้เช่าหรือผู้ทาสวนยางและคนกรีดยาง มีสิทธิได้รับผลผลิตจากต้นยางในสวนยางนั้น และได้ขึ้นทะเบียนไว้กับการยางแห่งประเทศไทยตาม หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกาหนด มาตรา 36 เกษตรกรชาวสวนยางผู้ใดมีสวนยางตั้งอยู่บนที่ดินที่ตนเองมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิ ครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมาย หากประสงค์จะขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการปลูกแทน