2566-1 นางสาวกัญญาณัฐ จิตตเสน -วิทยานิพนธ์

78 การเช่านั้น ประกอบกับ ผู้เช่าได้ขึ้นทะเบียนเกษตรกรไว้กับการยางแห่งประเทศไทยด้วยแล้วเท่ากับ ว่าผู้เช่าก็มีหนังสือสัญญาเช่าที่ดินเพื่อปลูกยางพารา ดังนั้นสิทธิของผู้เช่า ในการยื่นขอรับสนับสนุนให้ มีการปลูกแทน ตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 ผู้วิจัยเห็นว่า ในเรื่องของหลักเกณฑ์การขอหนังสือยินยอมจากผู้ให้เช่าที่กาหนดให้ผู้เช่าต้องยื่นต่อเจ้าหน้าที่ว่า ผู้ให้เช่าได้ให้ความยินยอมในการที่ผู้เช่ามีความประสงค์จะยื่นขอทุนปลูกแทนนั้นเป็นหลักเกณฑ์ที่ บังคับใช้กับผู้เช่าเท่านั้น จึงเกิดความไม่เท่าเทียมกันในด้านของการใช้สิทธิตามกฎหมายที่บัญญัติไว้ เพื่อให้ความคุ้มครองเกษตรกรชาวสวนยาง เมื่อผู้เช่าเองก็เป็นเกษตรกรที่มีสิทธิครอบครองตามสัญญา เช่าและประกอบเกษตรกรรมในการปลูกยางพาราเป็นของตนเองก็เห็นสมควรว่าผู้เช่าไม่จาเป็นต้อง ขอความยินยอมเป็นหนังสือจากผู้ให้เช่าอีก ผลการสัมภาษณ์เชิงลึก ประเด็นเรื่องมาตรการทางกฎหมายเกิดความเท่าเทียมกันแล้วหรือไม่ต่อเกษตรกรชาวสวน ยางระหว่างผู้เช่ากับเจ้าของสวน ตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 ประกอบประกาศคณะกรรมการการยางแห่งประเทศไทย เรื่องแบบและวิธีการยื่นคา ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการปลูกแทน พ.ศ. 2558 ข้อ 4 คุณสมบัติของผู้ขอรับการส่งเสริม และสนับสนุนให้มีการปลูกแทน จากการสัมภาษณ์เชิงลึกทั้ง 2 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ 1 หน่วยงานภาครัฐ ได้แก่ เจ้าหน้าที่การยางแห่งประเทศไทยจังหวัดสงขลา และเจ้าหน้าที่กองทุนสงเคราะห์การทาสวน ยางจังหวัดสงขลา กลุ่มที่ 2 ภาคประชาชน ได้แก่ กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางที่มีกรรมสิทธิ์ และกลุ่ม เกษตรกรชาวสวนยางที่มีสิทธิครอบครอง ได้แก่ ผู้เช่า คาตอบจากผู้ให้ข้อมูลสัมภาษณ์ทั้ง 2 กลุ่ม มี ความเห็นที่แตกต่างกัน ดังนี้ 1) กลุ่มที่ 1 หน่วยงานภาครัฐ ได้แก่เจ้าหน้าที่การยางแห่งประเทศไทยจังหวัดสงขลา และ เจ้าหน้าที่กองทุนสงเคราะห์การทาสวนยางจังหวัดสงขลา มีความเห็นเหมือนกันว่า หลักเกณฑ์ที่ กฎหมายกาหนดไว้ให้เกษตรกรในฐานะผู้เช่านั้นเหมาะสมและเกิดความเท่าเทียมกันแล้วระหว่างผู้เช่า กับเจ้าของสวนแล้ว เพราะเกษตรกรชาวสวนยางนั้นมีหลายประเภทแตกต่างกัน ไม่ว่าจะเป็น เจ้าของ สวน ผู้เช่า คนกรีดยาง เป็นต้น แต่ละคนก็มีฐานะที่แตกต่างกันเอกสารในการขอความยินยอมจากผู้ให้ เช่าก็ถือเป็นหลักฐานชิ้นหนึ่งที่เจ้าหน้าที่ต้องเก็บไว้เป็นหลักฐาน หากภายภาคหน้าเกิดปัญหาระหว่าง ผู้เช่ากับผู้ให้เช่า ในเรื่องของการขอทุนปลูกแทนก็สามารถใช้หลักฐานนี้ในการปกป้องคุ้มครองสิทธิ ของผู้เช่าได้ 2) กลุ่มที่ 2 ภาคประชาชนจะแบ่งออกเป็น 2 ความเห็นได้แก่ 2.1 กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางที่มีกรรมสิทธิ์ มีความเห็นว่า หนังสือขอความยินยอมจาก เจ้าของสวน เป็นหนังสือที่ให้ความเป็นธรรมกับเจ้าของสวนยาง เพราะจะได้รู้ว่าผู้เช่าจ ะกระทา