2566-1 นางสาวกัญญาณัฐ จิตตเสน -วิทยานิพนธ์

84 ประพฤติฝ่าฝืนบทบัญญัติอันนี้ ผู้ให้เช่าจะบอกเลิกสัญญาเสียก็ได้ ถือว่าผู้เช่านั้นมีสิทธิที่จะให้ ทรัพย์สินซึ่งเช่านั้น ผู้เช่าจะให้เช่าช่วงหรือโอนสิทธิของตนอันมีในทรัพย์สินนั้นไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่ บางส่วนให้แก่บุคคลภายนอกก็ได้ ถ้าหากได้มีการตกลงกันไว้ในสัญญา ตามประมวลกฎหมายแพ่ง และพาณิชย์ บรรพ 3 เช่าทรัพย์ ได้ให้สิทธิของผู้เช่าในการใช้ทรัพย์สินที่เช่าอย่างเต็มที่ เสมือนกับ เจ้าของผู้มีกรรมสิทธิ์ ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ บรรพ 4 ทรัพย์สิน ได้ยกตัวอย่างคาพิพากษาฎีกาที่ 3751/2529 แสดงให้เห็นว่าผู้เช่า ที่มีสิทธิครอบครองในบ้านที่พิพาท มีสิทธิเหมือนกับเจ้าของบ้านที่มี กรรมสิทธิ์ การที่ผู้เช่าให้เช่าช่วง กฎหมายก็ให้อานาจผู้เช่าว่าสามารถฟ้องขับไล่และเรียกค่าเสียหาย จากผู้เช่าช่วงได้ แต่สิทธิของผู้เช่าตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 นั้นผู้เช่าไม่มีสิทธิดีไปกว่าหรือเท่ากับเจ้าของสวนที่มีกรรมสิทธิ์ เนื่องจากผู้เช่าหากมีความ ประสงค์จะยื่นขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทนจะต้องได้รับความยินยอมเป็นหนังสือจากเจ้าของ สวนที่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินก่อน แสดงให้เห็นว่าการเป็นผู้เช่าในฐานะเกษตรกรชาวสวนยางตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 ตามกฎหมายไม่ให้ความเท่าเทียมและ เป็นธรรมแก่ผู้เช่า ต่างจากกฎหมายอื่นที่บัญญัติให้สิทธิแก่ผู้เช่าอย่างเต็มที่ เช่น คาพิพากษาฎีกาที่ 3751/2529 ที่ให้อานาจของผู้เช่าในการดูแลและใช้สิทธิในทรัพย์สินที่ตนเองมีสิทธิครอบครองโดย สิทธินั้นไม่จาเป็นต้องขออนุญาตจากเจ้าของบ้านที่มีกรรมสิทธิ์แต่อย่างใด หากเปรียบเทียบเรื่อง สิทธิ สวัสดิการ จากภาครัฐที่ช่วยเหลือและให้การสนับสนุนเกษตรกร ชาวสวนยางทั้ง 5 กฎหมายแล้ว พบว่า เกษตรกรชาวสวนยาง ในฐานะผู้เช่า ยังไม่สามารถเข้าถึงความ คุ้มครองและการช่วยเหลือจากภาครัฐได้อย่างมีประสิทธิภาพ สะดวก ง่าย และเป็นธรรม เนื่องจากยัง มีข้อกาหนดในหลักเกณฑ์ทางกฎหมายที่ใช้บังคับเฉพาะรายแก่ผู้เช่าอยู่ หลักเกณฑ์ในการขอความ ยินยอมนั้นก็ได้ส่งผลกระทบให้แก่ผู้เช่าเป็นอย่างมาก ในการขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทนตาม มาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 เมื่อเปรียบเทียบกับหลักเกณฑ์ ของเจ้าของสวนยาง ก็เกิดความไม่เท่าเทียมกันภายใต้กฎหมายเดียวกัน เมื่อบุคคลประกอบอาชีพ เหมือนกัน กฎหมายควรให้ความคุ้มครองเป็นธรรมและปฏิบัติเช่นเดียวกัน ไม่ว่าจะประกอบอาชีพ การทาสวนยางในฐานะใดก็ตาม