2566-1 นางสาวกัญญาณัฐ จิตตเสน -วิทยานิพนธ์

บทที่ 5 สรุปผล อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ 5.1 สรุปผล การวิจัยนี้กาหนดวัตถุประสงค์ในการศึกษาปัญหาและผลกระทบที่มีต่อเกษตรกรชาวสวนยางใน การขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทน รวมทั้งศึกษามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกร ชาวสวนยาง กฎหมายต่างประเทศ และกฎหมายระหว่างประเทศ นามาวิเคราะห์กับแนวคิด ทฤษฎี และหลักการที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรชาวสวนยาง เพื่อปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมมาตรการทางกฎหมายที่ เกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยาง ในฐานะผู้เช่า ในการยื่นขอรับทุนสนับสนุนให้มีการ ปลูกแทนตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 จากการศึกษามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรชาวสวนยาง ในประเด็นของการยื่น ขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทนตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 พบว่าเกษตรกรชาวสวนยางในฐานะผู้เช่า ยังไม่ได้รับการช่วยเหลือและการสนับสนุนจาก ภาครัฐเท่าที่ควร ในเรื่องของหลักเกณฑ์ในการยื่นขอรับการสนับสนุนให้มีการปลูกแทน กล่าวคือ เกษตรกรชาวสวนยางในฐานะผู้เช่า ยังติดปัญหาในเรื่องของเอกสารขอความยินยอมจากผู้ให้เช่า ที่จะต้องใช้เป็นหลักฐานในการยื่นตามประกาศคณะกรรมการการยางแห่งประเทศไทยเรื่องแบบและ วิธีการยื่นคาขอรับการส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการปลูกแทน พ.ศ. 2558 และกฎหมายก็ยังไม่มี ทางออกให้แก่ผู้เช่าว่าหากไม่สามารถขอเอกสารยินยอมจากผู้ให้เช่าได้แล้วผู้เช่าจะมีหนทางในทาง ใดบ้างที่จะเข้ารับทุนสนับสนันจากภาครัฐได้ จึงเป็นปัญหาที่ไม่มีทางแก้จนถึงปัจจุบันทางเดียวที่ เกษตรกรชาวสวนยาง ในฐานะผู้เช่าจะสามารถดูแลสวนยางของตนเองได้ คือการใช้ทุนส่วนตัวของ ตนเองเพื่อดูแลรักษาให้สวนยางพารานั้น เพื่อสามารถให้ผลผลิตแก่เกษตรกรในฐานะผู้เช่าต่อไปได้ 5.2 อภิปรายผล จากการศึกษาและวิเคราะห์มาตรการทางกฎหมายในการช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยาง กรณี ของผู้เช่า ในการยื่นขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทนตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยาง แห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 ที่กาหนดหลักเกณฑ์ของผู้เช่าไว้ว่าจะต้องมีหนังสือขอความยินยอมจาก ผู้ให้เช่ามาแสดงต่อเจ้าหน้าที่ในการยื่นขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทน ย่อมส่งผลกระทบต่อ เกษตรกรชาวสวนยางพาราในฐานะผู้เช่า ในด้านของการเข้าถึงสิทธิของภาครัฐ ที่เกิดความไม่เท่า เทียมกันระหว่างผู้เช่าที่มีสิทธิครอบครองกับเจ้าของสวนที่มีกรรมสิทธิ์ประกอบด้วย 2 ประเด็น ดังนี้