2566-1 นางสาวกัญญาณัฐ จิตตเสน -วิทยานิพนธ์

89 5.2.1 ปัญหาของผู้เช่าในการยื่นขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทน ผลการศึกษาในประเด็นปัญหาของผู้เช่าในการยื่นขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทน พบว่าในปัจจุบันเกษตรกรชาวสวนยางในฐานะผู้เช่า ยังคงนิยมเช่าที่ดินเพื่อประกอบอาชีพปลูก ยางพาราอยู่ ไม่ว่าจะด้วยเหตุที่ไม่มีที่ดินเป็นของตัวเองก็ดี หรือที่ดินที่เช่านั้นเป็นที่ดินที่เหมาะแก่การ ปลูกยางพาราก็ดี เป็นต้น เกษตรกรชาวสวนยางในภาคใต้จึงยังนิยมเช่าที่ดินเพื่อปลูกยางพารา ผู้วิจัย จึงได้นาทฤษฎีเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินมาสนับสนุนในงานวิจัยในประเด็นสิทธิของผู้เช่าไว้ว่าสัญญาเช่า ที่ดิน คือ สัญญาระหว่างผู้ให้เช่าและผู้เช่าซึ่งผู้เช่าจ่ายเงินให้แก่ผู้ให้เช่าเพื่อสิทธิในการใช้และ ครอบครองที่ดิน เงื่อนไขของข้อตกลง รวมถึงระยะเวลาของสัญญาเช่า จานวนค่าเช่าที่ต้องชาระและ เงื่อนไขหรือข้อจากัดอื่น ๆ มักจะระบุไว้ในสัญญา สัญญาเช่าที่ดินสามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ต่าง ๆ เช่น การทาสวน การทาฟาร์ม ทุ่งเลี้ยงสัตว์ หรือการใช้ที่ดินประเภทอื่น ๆ การเช่าที่ดินเพื่อทาเกษตร ทาสวนยางพาราเป็นการเช่าที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจะเป็นการเช่าที่ดินแบบระยะยาว เนื่องจากการ ปลูกยางพารานั้นใช้ระยะเวลานาน โดยทั่วไปต้นยางเปิดกรีดได้เมื่ออายุประมาณ 7 ปีครึ่ง จึงต้องทา สัญญาเช่าที่ดินแบบระยะยาวซึ่งกาหนดให้ผู้ให้เช่าและผู้เช่าจะต้องไปจดหนังสือเช่าที่ดิน ณ สานักงาน ที่ดินในเขตที่ดินนั้นตั้งอยู่ โดยสามารถทาสัญญาเช่าที่ดินระยะยาวได้สูงสุด 30 ปี แล้วแต่คู่สัญญาจะ จดกี่ปีแต่ต้องไม่ต่ากว่า 3 ปี เมื่อทาสัญญาเช่าที่ดินเสร็จแล้ว ผู้เช่าที่ดินต้องไปดาเนินการขึ้นทะเบียน เกษตรกรไว้กับการยางแห่งประเทศไทย ผู้วิจัยได้นาแนวคิดการสนับสนุนและช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยาง มาอธิบายในเรื่อง ของขั้นตอนการดาเนินการต่าง ๆ ที่ผู้เช่าที่ดินสามารถขอรับการสนับสนุนให้มีการปลูกแทนตาม มาตรา 36 ได้ ว่าการขึ้นทะเบียนเกษตรกร เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนา การเกษตรและสหกรณ์ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนเกษตรกร โดยมีวัตถุประสงค์ของการขึ้นทะเบียน เกษตรกรก็เพื่อจัดทาข้อมูลการเกษตรให้ถูกต้อง ตรงตามความเป็นจริง และเป็นข้อมูลเอกภาพให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องใช้ประโยชน์ร่วมกันได้ ข้อมูลที่ได้จะนาไปใช้ประโยชน์ในการวางแผนพัฒนาการ เกษตร กาหนดนโยบาย การจัดการด้านการผลิตการตลาด การส่งเสริม สนับสนุน และให้ความ ช่วยเหลือแก่เกษตรกรได้อย่างมีประสิทธิภาพและตรงเป้าหมายและเพื่อนาข้อมูลไปใช้ประโยชน์ใน การจาแนกเกษตรกรเป็นกลุ่มเป้าหมายในการดาเนินโครงการหรือมาตรการต่าง ๆ ได้อย่างชัดเจน และที่สาคัญอีกประการหนึ่งสาหรับพี่น้องเกษตรกรที่ได้ขึ้นทะเบียนเกษตรกรไว้แล้วจะได้รับความ สะดวกในการใช้สิทธิขอรับการสนับสนุน ช่วยเหลือ หรือรับบริการต่าง ๆ จากภาครัฐ เช่น กรณีการ ขอรับทุนสนับสนุนให้มีการปลูกแทนสาหรับเกษตรกรชาวสวนยาง รวมไปถึงการขอรับการช่วยเหลือ เมื่อประสบภัยพิบัติต่าง ๆ และหลักการพึ่งพาตนเองนั้นก็ถือเป็นหลักการหนึ่งสามารถเป็นแนวทาง ให้แก่เกษตรกรชาวสวนยางใช้เป็นแนวทางในการดารงชีพและเป็นแนวทางในการหารายได้เพื่อเลี้ยงดู