2566-1 นางสาวกัญญาณัฐ จิตตเสน -วิทยานิพนธ์

91 และสนับสนุนให้มีการปลูกแทน พ.ศ. 2558 ข้อ 4 (ค) คุณสมบัติของผู้ขอรับการส่งเสริมและสนับสนุน ให้มีการปลูกแทน คือเกษตรกรผู้เช่าที่ดินเพื่อปลูกยางพาราจะต้องได้รับความยินยอมจากเจ้าของที่ดิน ก่อนจึงจะขอรับเงินทุนสนับสนุนการปลูกแทนได้ ดังนั้นหากไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของที่ดินก็ จะไม่ได้รับสิทธิตามมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 จึงแสดงให้เห็น ถึงความแตกต่างของสิทธิระหว่างเจ้าของที่ดินที่มีกรรมสิทธิ์ กับ ผู้ที่มีสิทธิครอบครอง ว่าเกิดความ เหลื่อมล้าเพียงเพราะว่าผู้เช่าไม่มีกรรมสิทธิ์ มีเพียงสิทธิครอบครองที่ดิน สิทธิของผู้เช่าจึงไม่ได้ดี เท่ากับเจ้าของสวนทั้งที่ผู้เช่าก็ปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมายมีหนังสือสัญญาเช่าที่ดินเพื่อปลูกยางพารา และได้ขึ้นทะเบียนเกษตรกรไว้กับการยางแห่งประเทศไทย ก็เห็นสมควรที่จะให้ผู้เช่าได้รับสิทธิ เช่นเดียวกับเจ้าของสวนที่มีกรรมสิทธิ์ หากพิจารณาถึงวัตถุประสงค์ตามมาตรา 36 แห่ง พระราชบัญญัติยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 นั้นจะเห็นได้ว่ามีความตั้งใจที่จะมุ่งเน้นให้การ ช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางโดยเฉพาะโดยเป็นการสงเคราะห์ทั้งระบบตั้งแต่ปลูกจนถึงโค่นเพื่อให้ ความช่วยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางทุกราย ดังนั้นก็ควรที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายโดยให้สิทธิ แก่เกษตรกรผู้เช่าให้มีสิทธิเข้าขอรับเงินทุนสนับสนุนการปลูกแทนโดยไม่ต้องขอความยินยอมจาก เจ้าของสวนยางอีก 5.3 ข้อเสนอแนะ จากข้อค้นพบการวิจัยและข้อกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการช่วยเหลือเกษตรกร ชาวสวนยาง ในฐานะผู้เช่า นาไปสู่การจัดทาปรับปรุงและแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย ดังนี้ ตารางที่ 1 ตารางข้อเสนอแนะ 1) เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 ดังนี้ กฎหมายเดิม แก้ไขกฎหมายใหม่ มาตรา 36 เกษตรกรชาวสวนยางผู้ใดมีสวนยางตั้งอยู่ บนที่ดินที่ตนเองมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครอง โดยชอบด้วยกฎหมาย หากประสงค์จะขอรับการ ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการปลูกแทนตาม พระราชบัญญัตินี้ ให้ยื่นคาขอรับการส่งเสริมและ สนับสนุนต่อ กยท . ตามแบบและวิธีการที่ คณะกรรมการกาหนด มาตรา 36 เกษตรกรชาวสวนยางผู้ใดมีสวนยางตั้งอยู่ บนที่ดินที่ตนเองมีกรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครอง โดยชอบด้วยกฎหมาย หากประสงค์จะขอรับการ ส่งเสริมและสนับสนุนให้มีการปลูกแทนตาม พระราชบัญญัตินี้ ให้ยื่นคาขอรับการส่งเสริมและ สนับสนุนต่อ กยท . ตามแบบและวิ ธีการที่ คณะกรรมการกาหนด