2566-1 นางสาวธรารินทร์ ณัฐวริทธิโภคิน -การค้นคว้าอิสระ

3 ภาคเท่าเทียมกันและลดความเหลื่อมล้ำของคนภายในรัฐ และยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2561-2580 ให้ ความสำคัญกับนโยบาย ความมั่นคงของมนุษย์ การสร้างหลักประกันและรายได้ในการดำรงชีวิต แต่ ยังมีปัญหาด้านการเข้าถึงสิทธิขั้นพื้นฐานของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลในสังคมปัจจุบัน ปัญหาการไร้สัญชาติของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลในปัจจุบัน กล่าวคือ ยังมีชาวเลจำนวนไม่น้อย ที่ยังไม่ได้รับสัญชาติ ไม่มีบัตรประจำตัวประชาชน บางคนมีแค่บัตรเลขศูนย์ซึ่งเป็นบัตรสำหรับบุคคลที่ ไม่มีสถานะทางทะเบียน การไร้สัญชาตินั้นส่งผลกระทบต่อกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลไม่สามารถเข้าถึงสิทธิ ขั้นพื้นฐานและสวัสดิการต่าง ๆ ของรัฐได้ อันเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่สำคัญ ได้แก่ สิทธิในการ รักษาพยาบาล สิทธิในการได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐาน และสิทธิในการประกอบอาชีพสร้างรายได้ใน การดำรงชีวิต ปัญหาความไม่มั่นคงในพื้นที่ทำมาหากินเพื่อสร้างรายได้ของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเล เนื่องจาก รัฐมีประกาศตามพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2508 ซึ่งพื้นที่ที่ให้เป็นเขตอุทยานแห่งชาตินั้น มีส่วนที่เป็นพื้นที่ทำมาหากินของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเล ซึ่งชาวเลอยู่มาก่อนที่จะมีการประกาศดังกล่าว ซึ่งการประกาศเขตอุทยานฯ แน่นอนว่าการเป็นเขตสงวนนั้นมีการห้ามมีการจับสัตว์ทะเล ซึ่งชาวเลมี วิถีชีวิตผูกพันกับทะเล มีที่อยู่อาศัยติดชายฝั่งทะเล บางกลุ่มอาศัยอยู่ในทะเล เลี้ยงปากท้องด้วยการ จับสัตว์ในทะเล ดังนั้นการที่รัฐประกาศเขตอุทยานฯ ทับที่อยู่อาศัยและที่ทำกินของชาวเลนั้น ส่งผล ให้ชาวเลต้องออกหากินไกลขึ้น ต้องดำน้ำลึกขึ้น บางคนทำให้เกิดโรคน้ำหนีบหรืออัมพาตจากการดำ น้ำไม่สามารถออกทะเลได้อีก เมื่อไม่มีรายได้ทำให้ยากจนลง เกิดการกู้หนี้ยืมสิน สร้างความย่ำแย่ใน การดำเนินชีวิต จะเห็นได้ว่า ปัญหาของกลุ่มชาติพันธุ์ชาว ที่ได้รับผลกระทบจากการประกาศเขต อนุรักษ์ของรัฐ หรือแผนพัฒนาต่าง ๆ ที่จะตามมาในอนาคต เป็นปัญหาที่เกิดจากนโยบายการพัฒนา ที่ไม่สมดุล มุ่งพัฒนาการหารายได้เข้าประเทศ จนละเลยและเบียดขับคนดั้งเดิมที่เป็นเจ้าของ อันดามันอย่างแท้จริง ที่ส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตการดำรงชีวิตของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลภาคใต้ จากสถานการณ์ของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลที่ไร้สัญชาติและความไม่มั่นคงด้านพื้นที่ทำมาหา กินในการสร้างรายได้ให้กับตนเอง ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจังจากหน่วยงานภาครัฐ ส่งผล กระทบต่อการดำรงชีวิตของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลอย่างเป็นอย่างมาก ด้วยเหตุกลไกของกฎหมาย กฎ ระเบียบ มาตรการ และการเลือกปฏิบัติ ที่ทำให้กลุ่มชาติพันธุ์ชาวเล ยากจนลงและมีคุณภาพชีวิตที่ ตกต่ำ กลายเป็นบุคคลด้อยโอกาสทางสังคม เป็นจุดอ่อนด้านความมั่นคงเพื่อการดำรงชีวิตและอยู่ใน สภาวะความยากจน ขาดโอกาสในการรับบริการพื้นฐาน และมีคุณภาพชีวิตต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐาน ไม่ สามารถเข้าถึงสิทธิขั้นพื้นฐานที่มนุษย์ทุกคนพึงได้รับจากรัฐ ขาดการรับรองสิทธิของผู้ที่เกิดในดินแดน ไทย ตามพระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508 มาตรา 7 ว่าด้วยสิทธิในการได้รับสัญชาติไทย ตกสำรวจ จากทะเบียนราษฎรด้วยกลไกทางกฎหมายและวิธีปฏิบัติ ส่งผลให้ยังไม่ได้รับบัตรประชาชนตาม