2566-1 นางสาวพัชราภรณ์ เรืองเพ็ง-การค้นคว้าอิสระ

41 กระทรวงกิจการสังคม จากนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลางในปี ค.ศ. 2014 มีบทกำหนดในการควบคุม เงินบริจาคที่นำไปใช้สำหรับการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้าย ต่อมาในปี ค.ศ. 2015 รัฐบาล ของเมืองดูไบได้ออกกฎหมายพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ (9) ปี 2015 ควบคุมการบริจาคเงินในเอมิเรต แห่งดูไบ (Decree No. (9) of 2015 Regulating the Raising of Donations in the Emirate of Dubai) ห้ามมิให้มีการบริจาคเพื่อการกุศลที่ไม่มีใบอนุญาตใช้บังคับในเมืองดูไบ และล่าสุดสหรัฐ อาหรับเอมิเรตส์ ออกกฎหมายใหม่ที่เรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง ฉบับที่ 3 ปี 2021 ว่าด้วย ระเบียบการบริจาค (Federal Law No. 3 of 2021 Concerning the Regulation of Fundraising Activities) เป็นกฎหมายควบคุมการบริจาคของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ มีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุม กิจกรรมการระดมทุนและการบริจาคและควบคุมการทำงานขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อการ กุศลในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และเหตุผลอีกประการของการตรากฎหมายนี้คือ เพื่อปกป้องผู้ระดม ทุนและปกป้องเงินทุนของผู้บริจาคจากความเสี่ยงของการแสวงหาผลประโยชน์ในการจัดหาเงินทุน ให้กับการก่อการร้ายและองค์กรที่ผิดกฎหมาย (The United Arab Emirates’ Government portal, 2022) กำหนดให้ประชาชนทุกคนในสังคมต้องปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับเกี่ยวกับการ ต่อต้านการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ก่อการร้ายในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เพื่อสร้าง ความมั่นคง ความปลอดภัย และความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของสังคม โดยมีผลบังคับใช้กับสมาคม หรือองค์กรที่ต้องการรวบรวมหรือบริจาคเงินในประเทศ เขตพัฒนาพิเศษ และในเขตปลอดอากร สรุปสาระสำคัญได้ดังนี้ บทนิยาม การบริจาค หมายความว่า การมอบทรัพย์สินให้ผู้อื่นโดยสมัครใจ เพื่อ วัตถุประสงค์เป็นการกุศล ความเมตตาความช่วยเหลือ หรือความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ รวมทั้งซะกาต (ZAKAT) และการให้ทาน (ตามมาตรา 1 Decree No. (9) of 2015 Regulating the Raising of Donations in the Emirate of Dubai) เงื่อนไขการระดมทุน ในเมืองดูไบ บุคคลหรือองค์กรสามารถระดมทุนได้ก็ต่อเมื่อได้รับการอนุมัติ เป็นลายลักษณ์อักษรจากแผนกกิจการอิสลามและกิจกรรมการกุศล (IACAD) เป็นไปตามมาตรา 3 (a) Decree No. (9 ) of 2015 Regulating the Raising of Donations in the Emirate of Dubai กำหนดไว้ว่า “การบริจาคที่ระดมผ่านสื่อสิ่งพิมพ์ เสียง ภาพ หรือรูปแบบอื่นใดของการสื่อสารและสื่อ ไม่ได้รับอนุญาต เว้นแต่จะได้รับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากฝ่ายกิจการอิสลามและกิจกรรมสา ธารณกุศล (IACAD) เสียก่อน” แต่ข้อห้ามดังกล่าวจะไม่นำไปใช้กับการระดมเงินบริจาค ที่จัดให้มีขึ้นโดย ประธานาธิบดีแห่ง สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์, รองประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์, สมาชิกสภา