2566-1 นางสาวพิชญ์สินี ใหม่คง-วิทยานิพนธ์

124 อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการเสริมสร้างความสัมพันธ์ที่ดีแก่บุคคลในครอบครัว และกำหนดมาตรการ ในการส่งเสริม พัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว ซึ่งมุ่งเน้นถึงการบำบัด ฟื้นฟู และเยียวยา ผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว ฉะนั้น การคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงใน ครอบครัวระดับชุมชน พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 หมวด 4 มาตรา 15 และมาตรา 16 ให้อำนาจศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ในการเข้าไป ควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวระดับชุมชน แต่กฎหมายฉบับดังกล่าว มิได้ มีการกำหนดอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายของศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ในการควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวที่เกิดขึ้นในปัจจุบันและคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วย ความรุนแรงในครอบครัวระดับชุมชนให้ได้รับความเป็นธรรม ซึ่งการดำเนินงานใด ๆ ของหน่วยงานจะ ขับเคลื่อนไปได้อย่างเป็นระบบ จะต้องมีบุคลากรประจำหน่วยงานคอยบริหารงานภายในองค์กร และหน่วยงานจะต้องกำหนดโครงสร้างและหน้าที่ของบุคลากร เพื่อให้บุคคลนั้น ๆ รู้ถึ งบทบาท ขอบเขตหน้าที่ในการปฏิบัติงานของตน เมื่อบุคลากรภายในองค์กรรู้โครงสร้างและหน้าที่ของตน จะส่งผลให้การบริหารงานภายในองค์กรมีความเป็นระบบมากขึ้น และการปฏิบัติงานย่อมมี ประสิทธิภาพตรงตามวัตถุประสงค์ของหน่วยงานสอดคล้องกับทฤษฎีโครงสร้างและหน้าที่ อีกทั้งการ ที่มนุษย์คนใดจะกระทำการใด ๆ ได้จะต้องมีกฎหมายบัญญัติให้อำนาจในการกระทำการนั้น ๆ การใด ที่กระทำลงไปโดยมิได้มีกฎหมายให้อำนาจ ถือว่าเป็นการกระทำโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ตามที่ กำหนดไว้ในหลักนิติรัฐ แล ะรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 76 วรรค 2 กำหนดให้รัฐพึงดำเนินการออกกฎหมาย เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของหน่วยงานภาครัฐ เป็นไป ตามระบบคุณธรรม ในการควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัว และคุ้มครอง ผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวระดับชุมชนให้ได้รับความเป็นธรรม อย่างกลไกการคุ้มครอง ผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวระดับชาติ พระราชบัญญัติ ส่งเส ริมการพัฒนาแล ะคุ้มครอ งส ถาบันค รอบครัว พ.ศ. 2562 ได้กำหนดให้มีคณะกรรมการส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว โดยได้มีการจัด โครงสร้างตามกฎหมายของคณะกรรมการดังกล่าวในมาตรา 6 และมีการบัญญัติขอบเขตอำนาจ หน้าที่ตามกฎหมายของคณะกรรมการดังกล่าวไว้ในมาตรา 11 ให้มีอำนาจหน้าที่กำหนดนโยบาย ยุทธศาสตร์ แผนหลักในการส่งเสริมและพัฒนาครอบครัว และการคุ้มครองสวัสดิภาพ รวมทั้งกำหนด แผนงาน มาตรการ และแนวทางในการส่งเสริมและพัฒนาครอบครัวและการคุ้มครองสวัสดิภาพ ติดตาม ประเมินผลการดำเนินงานตามนโยบาย ยุทธศาสตร์ แผนหลัก แผนงานมาตรการ และ แนวทางในการส่งเสริมและพัฒนาครอบครัวและการคุ้มครองสวัสดิภาพ รายงานผลเกี่ยวกับการ ส่งเสริมและพัฒนาครอบครัว และการคุ้มครองสวัสดิภาพต่อคณะรัฐมนตรีและรัฐสภาเพื่อทราบอย่าง น้อยปีละหนึ่งครั้ง เสนอความเห็น ข้อสังเกตต่อคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการให้มีหรือแก้ไขกฎหมาย