2566-1 นางสาวพิชญ์สินี ใหม่คง-วิทยานิพนธ์

141 2) ปัญหากลไกการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวระดับชุมชน ด้านขอบเขต อำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติงานของบุคลากรประจำศูนย์พัฒนาครอบครัวในระดับชุมชน(ศพค.) ผลจากการศึกษาในประเด็นปัญหาปัญหากลไกประจำศูนย์พัฒนาครอบครัวในระดับชุมชน (ศพค.) ด้านขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการปฏิบัติงานของบุคลากรประจำศูนย์พัฒนาครอบครัวในระดับ ชุมชน (ศพค.) พบว่า พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 กำห นดให้ มีกลไก การดำเนินงานครอบ คลุมหน่วยงานในทุ กภาคส่วนที่มีความเกี่ ยวข้องกั บ การบริหารงานเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวออกเป็น 3 ระดับ ได้แก่ ระดั บชาติ ระดับ จังหวัด และ ระดั บชุม ชน ซึ่งกลไกการด ำเนินงานระดับชาติ กำห นดให้มี คณะกรรมการส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว กลไกการดำเนินงานระดับจังหวัด กำหนดให้มีศูนย์ส่งเสริมและคุ้มครองครอบครัว ได้แก่ ศูนย์ส่งเสริมและคุ้มครองครอบครัวในระดับ จังหวัดและศูนย์ส่งเสริมและคุ้มครองครอบครัวในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานคร และกลไกการดำเนินงาน ระดับชุมชน กำหนดให้มีศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) และองค์กรเอกชนใดที่มีวัตถุประสงค์ หรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและพัฒนาครอบครัวหรือการคุ้มครองสวัสดิภาพอาจขอจด ทะเบียนเป็นศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชนได้ ศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) เป็นองค์กรภาค ประชาชนและเป็นศูนย์กลางมีกลไกในการเฝ้าระวัง ป้องกัน แก้ไขปัญหาให้คำแนะนำและส่งเสริมการ เรียนรู้ให้แก่ครอบครัว พร้อมทั้งกำหนดกระบวนการในการดำเนินการพัฒนาสถาบันครอบครัวให้มี ความเข้มแข็ง และคุ้มครองสถาบันครอบครัวจากความรุนแรง โดยใช้กระบวนการประชาคม ขับเคลื่อนกิจกรรมในชุมชน กลไกทั้งสามระดับทำหน้าที่ร่วมกันในรูปแบบเชิงบูรณาการในการควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวในประเทศไทย โดยกฎหมายฉบับดังกล่าวได้กำหนด อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการปฏิบัติงานภายใต้เจตนารมณ์ของกฎหมายให้แก่ คณะกรรมการ ส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว ศูนย์ส่งเสริมและคุ้มครองครอบครัว ซึ่งเป็นกลไก การดำเนินงานระดับชาติและกลไกการดำเนินงานระดับจังหวัด แต่มิได้มีการกำหนดอำนาจหน้าที่ตาม กฎหมายในการปฏิบัติงานให้แก่ศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ซึ่งกลไกการดำเนินงานระดับ ชุมชน ถือเป็นกลไกที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการการควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงใน ครอบครัว เนื่องจากสถาบันครอบครัวเป็นสถาบันระดับชุมชน เมื่อมีความรุนแรงในครอบครัวเกิดขึ้น บุคคลที่สามารถเข้าไปช่วยเหลือ ให้คำแนะนำ หรือระงับได้รวดเร็วที่สุด คือ บุคคลที่อยู่ด้วยอาศัย ร่วมกันในชุมชนนั้น ๆ และในฐานะที่เป็นบุคคลในชุมชนเดียวกัน สภาพแวดล้อมการเป็นอยู่ย่อมมี ความคล้ายคลึงกัน เมื่อมีปัญหาดังกล่าวเกิดขึ้น บุคคลในชุมชนย่อมทราบถึงแนวทางในการแก้ไข ปัญหาความรุนแรงในครอบครัวได้อย่างตรงเหตุ บุคลากรประจำศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ย่อมเป็นบุคคลในชุมชนนั้น ๆ มารวมตัวกันเป็นองค์กรภาคเอกชนโดยมีวัตถุประสงค์ในการส่งเสริม