2566-1 นางสาวพิชญ์สินี ใหม่คง-วิทยานิพนธ์

142 พัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว ในด้านการควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงใน ครอบครัว หากบุคลากรประจำศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ปฏิบัติการใด ๆ โดยมิได้มีกฎหมาย กำหนดให้อำนาจเอาไว้ ย่อมถือว่าบุคคลนั้นกระทำการโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ตามหลักนิติรัฐ ที่กำหนดให้การกระทำใด ๆ ของบุคคลจะต้องอยู่ภายใต้กฎหมายที่ให้อำนาจในการกระท ำ นั้น ๆ เมื่อมิได้มีการให้อำนาจศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ในการด้านการควบคุม ป้องกัน และแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวระดับชุมชน ย่อมส่งผลให้กา รปฏิบัติของบุคลากรประจำ ศูนย์ดังกล่าวไม่สามารถบรรลุตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ได้และผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงใน ครอบครัวไม่สามารถเข้าถึงกระบวนการช่วยเหลือจากศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ได้อย่าง เต็มที่ ซึ่งเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 68 ที่กำหนดให้ รัฐพึงจัดระบบการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพเป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ ให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้โดยสะดวก รวดเร็วและไม่เสียค่าใช้จ่ายสูงเกินสมควร อีกทั้งเมื่อไม่มีกฎหมายกำหนดอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการปฏิบัติงานของบุคลากรประจำศูนย์ พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ย่อมไม่มีหลักประกันในการคุ้มครองบุคลากรในการปฏิบัติงานให้ ปราศจากการแทรกแซงหรือครอบงำใด ๆ อันถือได้ว่าเป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร ไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 68 อีกเช่นกัน กระบวนการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวในปัจจุบัน นำกระบวนการ ยุติธรรมทางเลือกมาใช้บังคับแทนการดำเนินคดีทางกระบวนการทางอาญา โดยการใช้วิธีการ พิจารณาคดีคุมครองสวัสดิภาพตามที่กำหนด ไว้ในหมวด 15 มาตรา 171 จนถึง มาตรา 179 แห่งพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. 2553 ประกอบกับพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 ในหมวด 6 โดยกำหนดให้ศาลออกมาตรการคุ้มครองสวัสดิภาพ เพื่อคุ้มครองหรือการป้องกันบุคคลในครอบครัว ไม่ให้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวและการป้องกันการกระทำความผิดอาญาซึ่งมีลักษณะ เป็นการกระทำความรุนแรงในครอบครัว เพื่อการไกล่เกลี่ยหรือดำเนินการให้มีการประนีประนอมเมื่อ เกิดการกระทำความรุนแรงในครอบครัว พร้อมทั้งให้มีการเยียวยาหรือบรรเทาทุกข์ บำบัดฟื้นฟูและ ติดตามดูแลผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว บุคคลในครอบครัวให้ปราศจากความรุนแรงใน ครอบครัว เมื่อศาลมีการกำหนดมาตรการคุ้มครองสวัสดิภาพตามมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 ในการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความ รุนแรงในครอบครัวและบุคคลในครอบครัว ผู้อยู่ภายใต้บังคับคำสั่งคุ้มครองสวัสดิภาพจะต้องปฏิบัติ ตามมาตรการที่ศาลกำหนดอย่างเคร่งครัด ในมาตรา 33 จึงกำหนดให้ศาลมีคำสั่งให้ศูนย์ส่งเสริมและ คุ้มครองครอบครัว พนักงานเจ้าหน้าที่ ติดตามก ำกับให้ผู้กระทำความรุนแรงในครอบครัวให้ปฏิบัติ