2566-1 นางสาวพิชญ์สินี ใหม่คง-วิทยานิพนธ์

4 พ.ศ. 2562 หมวด 4 กำหนดให้องค์กรเอกชนใดที่มีวัตถุประสงค์เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและพัฒนา ครอบครัว อาจขอจดทะเบียนเป็นศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ได้ โดยกฎหมายดังกล่าว มีข้อบกพร่องในด้านการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวของศูนย์พัฒนาครอบครัว ในชุมชน(ศพค.) ดังนี้ ประการที่หนึ่ง การดำเนินงานใด ๆ ของ ศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ในด้านการ คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวในระดับชุมชน กฎหมายมิได้มีการกำหนดกลไกการ คุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัวระดับชุมชนให้มีความชัดเจน ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 71 ได้ให้รัฐเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวอัน เป็นองค์ประกอบพื้นฐานที่ส ำคัญของสังคม แต่กฎหมายดังกล่าวมิได้เสริมสร้างความเข้มแข็งของ ครอบครัวในระดับชุมชนได้อย่างทั่วถึง จึงเป็นเหตุให้ความรุนแรงในครอบครัวในปัจจุบันมีปริมาณ เพิ่มขึ้นตลอดมา และเมื่อกฎหมายมิได้มีการกำหนดกลไกการดำเนินงานของศูนย์พัฒนาครอบครัวใน ชุมชน(ศพค.) ส่งผลให้ศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ไม่มีบริบทในการเข้าไปมีส่วนร่วมในเรื่อง การแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวระดับชุมชน ประการที่สอง สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งที่เป็นปัจจัยในการขับเคลื่อน ศูนย์พัฒนาครอบครัวใน ชุมชน(ศพค.) ให้ดำเนินต่อไปตามวัตถุประสงค์ในด้านการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงใน ครอบครัว คือ บุคลากรประจำศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) แต่กฎหมายมิได้มีการกำหนด อำนาจหน้าที่ของบุคลากรประจำศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ ในการควบคุม ป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวไว้อย่างเป็นระบบและชัดเจน ซึ่งหน่วยงานใด ๆ จะสามารถขับเคลื่อนไปได้บุคลากรประจำหน่วยงานนั้น ๆ จะต้องรู้จักหน้าที่ในการ ดำเนินงานของตน เช่นเดียวกับที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้ปวงชนชาวไทยทุกคนมีหน้าที่และรู้จักหน้าที่ ของตนเอง เพื่อความเป็นระเบียบเรียบร้อยของสังคม ด้วย เหตุนี้ จึงมีความสนใจศึกษ าในประเด็นการสร้างกลไกทางกฎห มายในการส่งเสริม ศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน(ศพค.) ในด้านการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว พร้อมทั้งกำหนดโครงสร้างของบุคลากรและอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายของศูนย์พัฒนาครอบครัวใน ชุมชน(ศพค.) ให้มีรูปแบบการปฏิบัติงานส่งเสริม พัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว ในการควบคุม ป้องกัน แก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวอย่างชัดเจน และคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรง ในครอบครัวให้ได้รับการดูแลจากหน่วยงานในระดับชุมชนโดยมีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย 1.2 วัตถุประสงค์ 1.2.1 เพื่อศึกษาปัญหาเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วย ความรุนแรงในครอบครัวระดับ ชุมชน