2566-1 นางสาวพิชญ์สินี ใหม่คง-วิทยานิพนธ์

72 รุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2550 ยังคงมีผลใช้บังคับต่อไป (พระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติพระราชบัญญัติ ส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562, 2562) เหตุผลเนื่องจาก ในปัจจุบันได้มีการตราพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและ คุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 ได้มีการกำหนดมาตรการในการลดการกระทำความรุนแรงใน ครอบครัวเพื่อให้ผู้กระทำความรุนแรงในครอบครัวได้มีโอกาสกลับตัวและยับยั้ง การกระทำความ ผิดซ้ำ รวมทั้งได้ปรับปรุงกลไก บทบาท อำนาจและหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ในระดับหน่วยปฏิบัติ และปรับปรุงการดำเนินการในกระบวนการยุติธรรมตั้งแต่ชั้นพนักงานสอบสวนไปจนถึงกระบวนการ ในชั้นศาล การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องอาศัยความพร้อมในด้านความรู้ ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ของบุคลากรที่เกี่ยวข้อง โดย เฉพาะอย่างยิ่งความพร้อมในด้าน บุคลากรที่ต้องมีจำนวนที่เพียงพอต่อการป้องกันและแก้ไขปัญหาความรุนแรงในครอบครัวได้อย่าง ทันท่วงที รวมทั้งยังต้องมีการเตรียมการรองรับการดำเนินกระบวนการพิจารณ าคดีตามหลักการใหม่ ของพระราชบัญญัติดังกล่าวและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปอย่างสอดคล้องกัน แต่โดยที่ พระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว พ.ศ. 2562 มีผลใช้บังคับในวันที่ 20 สิงหาคม 2562 และปรากฏข้อเท็จจริงว่าหน่วยงานที่จะเป็นผู้ปฏิบัติการหรือบังคับการตามกฎหมาย ยังมีปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับความพร้อมด้านบุคลากรและขั้นตอนการปฏิบัติ จึงมีความจำเป็นที่ ต้องขยายกำหนดเวลาในการมีผลใช้บังคับของพระราชบัญญัตินี้ออกไปก่อน เนื่องจากหากมีการใช้ บังคับตามกำหนดเวลาเดิมในขณะที่ยังไม่มีความพร้อมอาจเกิดผลร้าย ต่อสังคมเป็นอย่างยิ่ง และ สมควรให้นำพ ระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในค รอบ ครัว พ.ศ. 2550 ซึ่งเป็นกฎหมายที่เกี่ยวกับการคุ้มครองสวัสดิภาพในครอบครัวฉบับเดิมมาใช้บังคับต่อไปก่อนเป็นการ ชั่วคราว เพื่อความต่อเนื่องในการให้ความดูแลสถาบันครอบครัวในระห ว่างการเตรียมการด้าน บุคลากรให้ มีประสิท ธิภาพ รวมทั้ งปรับป รุงก ฎหม ายอื่นแล ะมาตรการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อ ง เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัวได้ตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย กรณีดังกล่าวจึงเป็นกรณีฉุกเฉินที่มีความจำเป็นรีบด่วนอันมิอาจจะหลีกเลี่ยงได้ในอันที่จะรักษาความ มั่นคงทางสังคมอันจะส่งผลถึงความปลอดภัยสาธารณะและความปลอดภัยของประเทศ โดย นายธนสุนทร สว่างสาลี รองอธิบดีกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัวรักษาราชการแทนอธิบดี กรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้กล่ าวถึง ปัญหาและอุปสรรคเกี่ยวกับความพร้อมด้านบุคลากรและ ขั้นตอนการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ ส่งเส ริมการพัฒนาแล ะคุ้มค รองสถ าบันค รอบค รัว พ.ศ. 2562 รวมทั้งห ากมีก ารใช้ บังคั บ พระราชบัญญัติดังกล่าวตามกำหนดเวลาเดิมในขณะที่ยังไม่มีความพร้อมอาจเกิดผลร้ายต่อสังคมเป็น อย่างยิ่ง สรุปได้ดังนี้