2566-1 นางสาวมูณีเราะฮ์ เบ็ญโกบ-วิทยานิพนธ์

101 ร่วมมือเพราะไม่มีการรณรงค์ที่ดีพอไม่มีระบบการจัดการปัญหาขยะอาหารตั้งแต่ต้นทาง และไม่มีการ สร้างแรงจูงใจให้ประชาชนในการลดขยะอาหารที่เกิดขึ้น 4.2.2.2 แนวทางของสาธารณรัฐฝรั่งเศส ฝรั่งเศสเป็นประเทศที่ให้ความสำคัญกับการบริจาคอาหารส่วนเกินและมีการ ดำเนินมาตรการที่เข้มงวด โดยสาธารณรัฐฝรั่งเศสได้รับการจัดอันดับให้เป็นประเทศที่มีดัชนีความ ยั่งยืนของอาหารด้านการป้องกันการสูญเสียอาหารและลดปริมาณขยะอาหารได้เป็นอันดับที่ 1 ของ โลก มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวข้องในการจัดการขยะอาหารของสาธารณรัฐฝรั่งเศส 3 ฉบับ ได้แก่ 1) มาตรการทางกฎหมายว่าด้วยการจัดการอาหารส่วนเกินที่เกิดจากการค้าปลีก โดยกำหนดให้ต้องมี การนำไปบริจาคให้กับผู้ที่ต้องการอาหารมากกว่าการนำไปทิ้ง โดยการบริจาคจะต้องปฏิบัติตาม กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยของอาหาร (food safety regulation) 2) มาตรการทางกฎหมายว่า ด้วยการสร้างแรงจูงใจทางภาษี เพื่อเพิ่มแรงจูงใจในการบริจาคอาหาร โดยกฎหมายดังกล่าว กำหนดให้ผู้ที่บริจาคอาหารสามารถขอคืนภาษีได้ร้อยละ 60 ของมูลค่าอาหารที่บริจาค แต่จะต้องไม่ เกินร้อยละ 0.5 ของผลประกอบการต่อปี และ 3) มาตรการทางกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทาง สุขลักษณะของการบริจาคอาหาร ซึ่งกำหนดเงื่อนไขทางเทคนิคและสุขลักษณะของการขนส่งอาหาร และมาตรฐานของยานพาหนะที่ใช้ในการขนส่งอาหารแต่ละประเภท และมาตรการทางนโยบายที่ สำคัญ คือ การรณรงค์ที่เรียกว่า Enough is Enough – Stop Food Waste โดยสาธารณรัฐฝรั่งเศษ มีนโยบายเพื่อลดปริมาณขยะอาหารและมีการรณรงค์ระดับชาติ เช่น วันแห่งการต่อต้านขยะอาหาร Fight Food Waste Day เพื่อสร้างความตระหนักของผลกระทบที่เกิดจากขยะอาหารให้กับผู้บริโภค ภาครัฐและภาคธุรกิจ จากมาตรการดังกล่าวข้างต้นส่งผลให้สาธารณรัฐฝรั่งเศสมีองค์กรการกุศลที่เป็น ตัวกลางการรับบริจาคเพื่อส่งต่อให้กับสถานสงเคราะห์หรือผู้ต้องการอาหารจ ำนวนมาก ซึ่งเมื่อ เปรียบเทียบกับมาตรการทางกฎหมายของประเทศไทยในการแก้ไขปัญหาการจัดการขยะอาหาร พบว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องในการจัดการขยะมูลฝอยซึ่งอยู่ในประเภทเดียวกันกับขยะอาหารใน ปัจจุบันมีจำนวนมากและกระจายความรับผิดชอบให้กับหลายหน่วยงาน อีกทั้งไม่มีกฎหมายที่เฉพาะ เกี่ยวกับขยะอาหาร ในการจัดการและรวมถึงการเก็บ ขน จำกัด รวมทั้งกลไกการตรวจสอบการ ดำเนินการจัดการขยะอาหาร และไม่มีการสร้างแรงจูงใจในการบริจาคอาหารเพราะสร้างค่านิยมแบบ ผิดๆว่าอาหารที่บริจาคคืออาหารที่ ไม่สะอาด จึงทำให้การจัดการขยะอาหารเป็นไปอย่างไม่มี ประสิทธิภาพ ไม่มีระบบการจัดการขยะอาหารตั้งแต่ต้นทางมีแต่การแก้ไขปัญหาปลายเหตุเท่านั้น คือ วิธีการกำจัดต่างจากกฎหมายการจัดการขยะอาหารของสาธารณรัฐฝรั่งเศษ ซึ่งแม้จะมอบภารกิจใน การจัดการขยะอาหารให้กับหน่วยงานราชการท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ แต่ก็มีกฎหมายหลักในการ