2566-1 นางสาวมูณีเราะฮ์ เบ็ญโกบ-วิทยานิพนธ์

65 ผู้ที่สามารถรับสิทธิทางภาษีได้แก่ ธุรกิจ เช่น ร้านอาหาร ร้านขนม ซุปเปอร์มาร์ เก็ต ตลอดจน ธุรกิจการเกษตร ทั้งนี้อาหารที่บริจาคจะต้องให้แก่องค์กรการกุศลที่มีคุณสมบัติ ครบถ้วนตามมาตรา 170 ของประมวลสรรพากร รวมทั้งอาหารจะต้องได้มาตรฐานตามที่กำหนด (fit and wholesome food) โดยจะสามารถลดหย่อนภาษีของรัฐบาลกลาง (federal tax) ตาม Section 170 (3) ตาม ประมวลกฎหมายรัษฎากรของสหรัฐอเมริกาได้โดยมีเงื่อนไขว่า (1) อาหารจะต้องบริจาคสำหรับผู้ที่ยากไร้ ผู้ป่วย หรือเด็กเท่านั้น โดยจะต้อง ดำเนินการผ่าน องค์กรสาธารณกุศลที่มีคุณสมบัติตามมาตรา 1221(1) และ (2) ของประมวล สรรพากร (2) มีการนำอาหารไปใช้ตามวัตถุประสงค์และวิธีการที่กำหนดในการได้รับสิทธิ ประโยชน์ทางด้าน ภาษี (3) ไม่มีการนำอาหารไปจำหน่าย หรือแลกกับทรัพย์สิน บริการหรือสิ่งมีค่าใด ๆ (4) ทำสัญญากับผู้บริจาคอาหารว่าจะดำเนินการตามข้อ (1) – (3) ผู้ที่บริจาคจะสามารถนำมูลค่าของอาหารที่บริจาคตามต้นทุนจริงมาหักจาก รายได้พึงประเมิน โดยมีเพดานว่า สำหรับห้างหุ้นส่วน มูลค่าจะต้องไม่เกินร้อยละ 30 ของรายได้พึง ประเมินในปีนั้น ๆ สำหรับบริษัทจำกัดจะต้องไม่เกินร้อยละ 10 ของรายได้พึงประเมินในปีนั้น ๆ แต่ ถึงแม้จะมีกฎหมายดังกล่าวแล้ว ร้านอาหาร ซุปเปอร์มาร์เก็ตบางแห่งก็ยังหลีกเลี่ยงที่จะบริจาคอาหาร และเลือกที่จะส่งอาหารส่วนเกินไปผลิตเป็นปุ๋ยที่โรงงานของเทศบาลหรือของตนเอง แทน โดยปัญหา อุปสรรคสำคัญได้แก่ ( E&E News , 2015) ภาระในความรั บผิ ดในกรณี ที่ อาหารไม่ ได้ มาตรฐาน เนื่ องจากคำว่า “wholesome food” ตามกฎหมายมิได้มีนิยามที่ชัดเจน เช่น อาหารที่ใกล้หมดอายุนั้นถือเป็น อาหาร - ที่สมควรบริจาคหรือไม่ หรือ ในอดีต Whole Food ซุปเปอร์มาร์เก็ตยักษ์ ใหญ่ในสหรัฐอเมริกาถูกห้ามมิให้บริจาคอาหารเนื่องจากอาหารดังกล่าวไม่มีป้ายระบุรายละเอียดของ ส่วนประกอบ เป็นต้น - การเก็บรักษาสินค้าให้สดซึ่งต้องใช้ตู้แช่ - การขนส่งสินค้า เนื่องจากปัญหาดังกล่าว จึงมีธุรกิจที่รับบริการเพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ ธุรกิจที่ต้องการ จะบริจาคอาหาร ซึ่ งเป็นธุรกิจที่แสวงหากำไร เช่น บริษัท “Food Donation Connection” จะให้ ข้อมูลด้านกฎหมายแก่ผู้ที่สนใจบริจาคอาหารเกี่ยวกับสิทธิในการได้รับการ ยกเว้นจากการรับผิดชอบ ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรสาธารณกุศลที่สามารถบริจาคให้ได้ การจัดทำเอกสาร หลักฐานเกี่ยวกับการบริจาคเพื่อการกุศล (สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย, 2562)