2566-1 นางสาวมูณีเราะฮ์ เบ็ญโกบ-วิทยานิพนธ์

72 สอดคล้องกับค่าใช้จ่ายจริง ดังนั้น เพื่อให้การบริหารจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยเป็นไปอย่างมี ประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุด โดยกำหนดให้ราชการส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่และอำนาจในการ เก็บ ขน และกำจัดสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการคัดแยก เก็บ ขน และ กำจัดสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย และกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการให้บริการ รวมทั้งกำหนดให้ราชการ ส่วนท้องถิ่นมีอำนาจนำสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยที่จัดเก็บได้ไปใช้ประโยชน์หรือหาประโยชน์ได้ (เมทิตา อังศุเมธและคณะ, 2565) 2.7.2.4 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 ต่างจาก กฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองท้องถิ่นอื่น ๆ กล่าวคือ มิได้มีบทบัญญัติกำหนดอำนาจหน้าที่ในการ จัดการขยะไว้โดยตรง หากแต่มาตรา 89 (4) กำหนดให้กรุงเทพมหานคร มีอำนาจหน้าที่ในการรักษา ความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยและ (20) กำหนดให้มีอำนาจหน้าที่ควบคุมความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยซึ่งการรักษาและการควบคุมความสะอาดและความเป็นระเบียบ เรียบร้อยหมายความถึงการจัดการขยะด้วยนั่นเอง และกรุงเทพมหานครซึ่งเป็นองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นยังมีอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 มาตรา 18 ที่กำหนดให้การ เก็บขนหรือกำจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยในเขตราชการส่วนท้องถิ่นใดให้เป็นอำนาจของราชการส่วน ท้องถิ่นนั้น ดังนั้นกรุงเทพมหานครจึงมีอำนาจหน้าที่ในการจัดการขยะในการเก็บขนหรือกำจัดสิ่ง ปฏิกูลหรือมูลฝอยในท้องถิ่นของตนตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 2.7.2.5 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา พ.ศ. 2542 กำหนดอำนาจ หน้าที่ในการจัดการขยะมูลฝอยไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 62(8) ที่กำหนดให้เมืองพัทยามีอำนาจหน้าที่ กำจัดขยะมูลฝอยและสิ่ งปฏิกูลในการรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของ บ้านเมืองในเขตเมืองพัทยา 2.7.2.6 พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มาตรา 16 (18) กำหนดให้เทศบาล เมืองพัทยา องค์การบริหาร ส่วนตำบล มาตรา 17 (11) กำหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด และมาตรา18 กรุงเทพมหานครมี อำนาจและหน้าที่ในการกำจัดมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลโดยการจัดระบบบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ ของประชาชนในท้องถิ่นตนเอง (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, 2565) 2.7.2.7 พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 องค์การบริหารส่วน จังหวัดมิได้มีกฎหมายบัญญัติอย่างชัดเจนให้มีหน้าที่ในการจัดการขยะมูลฝอย แต่ตามพระราชบัญญัติ จัดตั้งองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540 มาตรา 45 (9) กำหนดว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดมี อำนาจหน้าที่จัดทำกิจการที่มีกฎหมายอื่นกำหนดให้เป็นอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด