2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

94 บทที่ 4 ผลการวิจัย การวิจัยเรื่องการคุ้มครองสิทธิและการคืนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์แก่ผู้ถูกเวนคืน : ศึกษาเฉพาะการจัดหาที่ดินเพื่อการชลประทาน มีวัตถุประสงค์ในการวิเคราะห์ถึงประเด็นปัญหาข้อ กฎหมายเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิและการคืนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์แก่ผู้ถูกเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ของประเทศไทยและแนวทางการแก้ไข โดยในปัจจุบันการบังคับใช้พระราชบัญญัติว่า ด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 มีข้อบกพร่องหลายประการโดยเฉพาะ การบังคับใช้ข้อกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อการคุ้มครองสิทธิและการคืนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์ ให้กับผู้ถูกเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นเจ้าของเดิมหรือทายาท เนื่องจากการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ ของหน่วยงานภาครัฐหรือกรมชลประทาน ได้มาโดยวิธีการซื้อขายกับการได้มาโดยตรากฎหมายบังคับ ซื้อ ต่อมาเมื่อรัฐไม่ได้นำที่ดินเวนคืนไปใช้ประโยชน์ภายในระยะเวลาห้าปี หรือมีที่ดินเหลือจากการใช้ ประโยชน์ ผู้เป็นเจ้าของเดิมหรือทายาทย่อมมีสิทธิขอคืนตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 37 วรรคห้าได้รับรองสิทธิไว้ แต่พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการ ได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 มาตรา 52 และมาตรา 53 ผู้ถูกเวนคืนด้วยวิธีซื้อขายกลับถูก จำกัดสิทธิไม่ได้รับสิทธิตามบทบัญญัติของกฎหมายดังกล่าวซึ่งไม่เป็นธรรมอย่างยิ่ง เนื่องจากกฎหมาย มิได้กำหนดสิทธิและการคุ้มครองสิทธิอย่างเป็นธรรมและทั่วถึง ตลอดจนกระบวนการและหลักเกณฑ์ ในการคืนกรรมสิทธิ์ให้กับผู้มีสิทธิตามกฎหมาย ผู้วิจัยได้ดำเนินการศึกษาค้นคว้า โดยการเก็บ และรวบรวมข้อมูลเอกสารในบทที่ 2 และระเบียบวิธีวิจัยที่กำหนดไว้ในบทที่ 3 จึงนำมาสู่การ วิเคราะห์เพื่อหาแนวทางในการแก้ไขประเด็นปัญหา ดังนี้ 4.1 วิเคราะห์ปัญหาสิทธิของผู้ถูกเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ด้วยวิธีการซื้อขาย 4.2 วิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับระยะเวลาขอคืนกรรมสิทธิในที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน 4.1 วิเคราะห์ปัญหาสิทธิของผู้ถูกเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ด้วยวิธีการซื้อขาย ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 กรมชลประทานเป็นหน่วยงานภาครัฐมีหน้าที่จัดได้มาซึ่งน้ำเพื่อกักเก็บรักษา ควบคุม ส่ง ระบาย หรือ แบ่งน้ำเพื่อการเกษตร การพลังงาน การสาธารณูปโภค หรืออุตสาหกรรม และหมาย รวมถึงการป้องกันความเสียหายอันเกิดจากน้ำกับการคมนาคมทางน้ำซึ่งอยู่ในเขตชลประทานด้วย