2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

108 ในขณะที่สิทธิการเรียกคืนอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนของสหราชอาณาจักร จากการที่ รัฐเวนคืนที่ดินดังกล่าวไปเพื่อใช้ประโยชน์เพื่อการสาธารณูปโภค โดยรัฐใช้อำนาจตามกฎหมายบังคับ ซื้อคืนที่ดินจากเอกชนและเข้าถือครองที่ดินของเอกชนเพื่อนำไปดำเนินการโครงการต่าง ๆ อันเป็น ประโยชน์สาธารณะ ทั้งนี้ในกฎหมายสหราชอาณาจักร การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์หรือที่ดินนั้นต้อง นำไปใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ตามที่พระราชบัญญัติหรือกฎหมายเฉพาะ ได้ให้อำนาจไว้ โดย อัยการ (Attorney General) สามารถขอให้ศาลสั่งห้ามหรือหยุดการดำเนินการดังกล่าวได้ หากการใช้ อำนาจเวนคืนจากหน่วยงานที่เวนคืนที่ดินนั้นได้นำที่ดินไปงานเกินขอบเขตอำนาจของตนตามที่ กฎหมายกำหนดไว้ รวมถึง อาจใช้กระบวนการทบทวนโดยศาลเพื่อสั่งห้ามหรือหยุดการดำเนินการได้ นอกจากนั้นผู้ซึ่ง ได้รับความเสียหายเป็นพิเศษโดยตรงจากการกระดังกล่าวสามารถที่จะดำเนินคดีทาง ศาลเพื่อให้ศาลสั่งห้ามกระทำการได้เองโดย ไม่ต้องดำเนินคดีผ่านอัยการ (Attorney General) ดังนั้น ที่ดินที่ถูกเวนคืนไปโดยรัฐต้องนำไปใช้เพื่อดำเนินการของหน่วยงานรัฐภายใต้ขอบเขต และอำนาจที่กฎหมายได้กำหนดไว้เท่านั้น โดยหากในภายหลังปรากฏว่าที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่ ถูกเวนคืนดังกล่าว ไม่จำเป็นต่อวัตถุประสงค์ของการเวนคืนแล้ว หรือเรียกว่า “ที่ดินส่วนเกิน” ก็ให้ สามารถดำเนินการจำหน่ายจ่ายโอนได้ตามกฎหมายเฉพาะของสหราชอาณาจักร (วรเจตน์ ภาคีรัตน์, 2555) จากการพิจารณาเกี่ยวกับระยะ เวล าการคุ้มครองสิทธิและการคืนกรรมสิทธิ์ใน อสังหาริมทรัพย์ทั้งสาม ประเทศ พบว่า ระยะเวลาในการคุ้มครองสิทธิและการคืนกรรมสิทธิ์ใน อสังหาริมทรัพย์ เมื่อรัฐดำเนินการเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์เพื่อนำไปใช้ดำเนินกิจการอันเป็น ประโยชน์สาธารณะตามวัตถุประสงค์ของการเวนคืน หากรัฐมิได้นำที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ดังกล่าว ไปใช้ประโยชน์ภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้เจ้าของเดิมหรือทายาทสามารถร้องคืนได้ โดยเครือรัฐ ออสเตรเลีย Lands Acquistion Act 1989 กำหนดให้สิทธิแก่เจ้าของที่ดินเดิมหรือทายาทในการซื้อ คืนภายในระยะเวลาเจ็ดปี ส่วนสาธารณรัฐฝรั่งเศสตามประมวลกฎหมายว่าด้วยการเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ของสาธารณรัฐฝรั่งเศส มาตรา L.12-6 กำหนดให้เจ้าของเดิมหรือทายาทร้องขอซื้อ คืนได้ภายในสามสิบปีนับแต่วันที่ได้ประกาศเวนคืน ขณะที่สหราชอาณาจักร สามารถดำเนินการจ่าย โอนได้ตามกฎหมายเฉพาะของประเทศโดยมิได้กำหนดระยะเวลา ภายใต้เงื่อนไขในตามที่กฎหมาย กำหนด โดยรัฐจะจ่ายค่าชดเชยที่มีความยุติธรรมโดยรวดเร็วและทันท่วงที ซึ่งคำนิยามนี้พบว่าการ