2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

บทที่ 1 บทนำ 1.1 ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา ประเทศไทยได้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศนับว่าเป็นภารกิจของหน่วยงานภาครัฐ โดยเฉพาะภารกิจด้านสาธารณูปโภค การจัดทำประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น หรือจัดทำบริการ สาธารณะ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน การได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์โดยการเวนคืน เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงานภาครัฐจึงจำเป็นต้องมีเครื่องมือที่ใช้อำนาจตามกฎหมายบังคับ ใช้การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ของเอกชนมาเป็นของรัฐ เพื่อนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ในการจัดทำ ประโยชน์สาธารณะตามข้อกำหนดของแต่ละหน่วยงานรัฐ ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 37 บัญญัติ“ให้การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ให้กระทำเพียงเท่าที่จำเป็นต้อง ใช้ เพื่อการอันเป็นสาธารณูปโภคการป้องกันประเทศ การได้มาซึ่งทรัพยากรธรรมชาติ หรือเพื่อ ประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น รวมตลอดทั้งเพื่อนำอสังหาริมทรัพย์ที่เวนคืนไปชดเชยให้เกิดความเป็น ธรรมแก่เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน ในกรณีที่หน่วยงานที่เวนคืนไม่ใช้อสังหาริมทรัพย์ตาม วัตถุประสงค์ที่เวนคืนภายในกำหนดระยะเวลาหรือมีที่ดินเหลือจากการใช้ประโยชน์ หากเจ้าของเดิม หรือทายาทประสงค์จะได้คืนต้องคืนให้แก่บุคคลดังกล่าวโดยระยะเวลาการขอคืน การคืน และการ เรียกคืนค่าทดแทนให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ” ซึ่งการคืนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่เจ้าของเดิมหรือ ทายาท ได้รับการคุ้มครองและรับรองสิทธิครั้งแรกในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2521 และมีการบัญญัติรับรองสิทธิที่เหมือนกันต่อเนื่องเรื่อยมาในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2534 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 รัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ซึ่งรัฐถือว่าการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์เป็นเรื่องสำคัญ เพื่อนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์การอันเป็น สาธารณูปโภค หรือการจัดทำประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น เมื่อรัฐเห็นว่าภายหลังจากการเวนคืนที่ดิน หน่วยงานของรัฐที่เวนคืนไม่ใช้อสังหาริมทรัพย์ตามวัตถุประสงค์ หรือมีที่ดินเหลือจากการใช้ประโยชน์ หากเจ้าของเดิมหรือทายาทประสงค์จะได้คืน รัฐต้องคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ให้แก่เจ้าของที่ดิน หรือทายาทที่ถูกเวนคืนดังกล่าว การที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้เท่ากับรัฐได้รับรองสิทธิของเจ้าของเดิม หรือทายาทว่ามีสิทธิได้รับคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ได้ตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด