2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

110 ระยะเวลาห้าปี ดังนั้นการกำหนดระยะเวลาร้องขอคืนไว้สามปีจึงเป็นระยะเวลาที่น้อยเกินไป เพื่อดำเนินการยื่นคำร้องขอคืนที่ดินและการพิจารณาคืนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่เจ้าของเดิมหรือทายาท จากที่กล่าวมาข้างต้น จะเห็นได้ว่า นับแต่มีการบังคับใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน และการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 ที่มีการแก้ไขปรับปรุงเพิ่มเติมจากพระราชบัญญัติว่าด้วย การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 ในประเทศไทยเกิดปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดสิทธิในการเรียก คืนอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนเป็นจำนวนมาก เนื่องจากเนื้อหาของบทบัญญัติในพระราชบัญญัติ ดังกล่าวมีการตัดสิทธิเจ้าของเดิมหรือทายาทในการขอคืนที่ดินที่ได้ใช้ตามวัตถุประสงค์แห่งการเวนคืน แล้ว ส่งผลทำให้เนื้อหาของบทบัญญัติไม่สอดคล้องกับแนวคิดและเจตนารมณ์ของกฎหมายในยุค ปัจจุบันจึงก่อให้เกิดปัญหาการบังคับใช้กฎหมายที่กระทบต่อสิทธิของประชาชน ดังนั้น การที่เนื้อหาของกฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในปัจจุบันซึ่งส่งผลเสียต่อการคุ้มครอง สิทธิในทรัพย์สินของประชาชนที่ถูกกำหมดตามวัตถุประสงค์และเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย อีกทั้งเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวก่อให้เกิดการกำจัดสิทธิและเสรีภาพ ในทรัพย์สินของประชาชน เมื่อมิได้มีการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินตามหลักการคุ้มครองสิทธิใน ทรัพย์สิน จึงส่งผลทำให้ประชาชนที่ถูกกระทบสิทธิในการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ อีกทั้งยังส่งผลทำให้ เกิดปัญหาเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ของอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนตามกฎหมายที่ขัดต่อวัตถุประสงค์ ของกฎหมาย ดังที่กล่าวมาข้างต้นดังนั้นปัญหาดังกล่าวจึงเป็นปัญหาที่มีความสำคัญอันจะทำให้เกิดผล กระทบต่อระบบเศรษฐกิจ สังคม ตลอดจนกระทบต่อความน่าเชื่อถือของการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ ต่อประชาชน ในการบังคับใช้กฎหมายซึ่งส่งผลทำให้ประชาชนถูกเอารัดเอาเปรียบจากการบังคับใช้ พระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 ผลการสัมภาษณ์เชิงลึก ประเด็นปัญหาเกี่ยวกับระยะเวลาขอคืนกรรมสิทธิ์ในที่ดินหรือ อสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2562 ของกลุ่มหน่วยงานภาครัฐ กลุ่มนักกฎหมายและนักวิชาการ กลุ่มภาคประชาชน ต่างมี ความคิดเห็นที่แตกต่างกันออกไป ดังนี้ กลุ่มหน่วยงานภาครัฐและภาคประชาชน ให้ความเห็นว่า การกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และ เงื่อนไขในการคืนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่เจ้าของเดิมหรือทายาทให้สอดคล้องกับมาตรา 37 ของ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กล่าวคือหากปรากฏว่าเจ้าหน้าที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ในที่ดินที่ได้จาก การเวนคืนภายในระยะเวลาที่กำหนด เจ้าของเดิมหรือทายาทมีสิทธิขอคืนที่ดินดังกล่าวภายใน ระยะเวลาที่กำหนด ดังนั้น เพื่อความเป็นธรรมเห็นควรแก้ไขปรับปรุงเพิ่มเติมระยะเวลาใช้สิทธิยื่นคำ