2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

22 2.2.4 การเวนคืนทรัพย์สินของเอกชนมาเป็นของรัฐ การเวนคืนทรัพย์สินของเอกชนมาเป็นของรัฐ (วรชัย แสนสีระ, 2554) กล่าวว่า โดยหลักแล้ว ต้องมีการดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนในการเวรคืน ดังเช่นในสาธารณรัฐฝรั่งเศสมี ประมวลกฎหมายเกี่ยวข้องกับการเวนคืนซึ่งวางหลักเกณฑ์เกี่ยวกับขั้นตอนและกระบวนการไว้ คือ การประกาศ เป็นขั้นตอนแรกของกระบวนการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ซึ่งมีความสำคัญเป็น อย่างมาก เพื่อเป็นการยืนยันถึงลักษณะรูปลักษณ์ของทรัพย์สินที่จะทำการเวนคืนเพื่อให้ทราบว่า นำมาใช้เพื่อบริหารจัดการซึ่งประโยชน์สาธารณะ ดังนั้น เมื่ออสังหาริมทรัพย์ใดซึ่งทางฝ่ายปกครองมี ความจำเป็นที่จะต้องเวนคืนเพื่อนำมาใช้ประโยชน์ก็ต้องมีการประกาศเพื่อเป็นการแจ้งให้ทราบ ทั้งนี้ ผ่านกระบวนการสอบสวนข้อมูลเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์และผู้ได้รับผลกระทบจากการถูกเวนคืน อสังหาริมทรัพย์เป็นการเบื้องต้น โดยผู้ได้รับผลกระทบจากการถูกเวนคืนอสังหาริมทรัพย์จะต้องส่ง มอบเอกสารข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนดังกล่าวให้แก่เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเวนคืน ในจังหวัดนั้น ๆ ซึ่งมีหน้าที่ดูแลเขตพื้นที่ที่จะถูกเวนคืน ทั้งนี้เอกสารและข้อมูลดังกล่าวจะต้อง ประกอบไปด้วย รายละเอียดของโครงการที่จะดำเนินการก่อสร้าง และความจำเป็นและเหตุผลที่ จะต้องดำเนินการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์และแผนงานงบประมาณที่จะดำเนินโครงการที่จะเวนคืน เพื่อการก่อสร้างหรือจัดทำบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประชาชนภายในประเทศ เนื่องด้วยการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์นั้นมีความจำที่จะต้องจัดทำเพื่อประโยชน์สาธารณะ จึงเป็น เหตุผลที่จะต้องส่งมอบเอกสารและข้อมูล เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องกับทราบว่าการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ นั้นมีความจำเป็นที่จะต้องจัดทำขึ้นเพื่อกิจการอันเป็นประโยชน์สาธารณะ หลังจากนั้นจังหวัดหรือหน่วยงานผู้มีอำนาจเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ก็จะมีคำสั่งแต่งตั้ง คณะกรรมการสอบสวน โดยคำสั่งตัวแทนประกอบไปด้วยเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องให้มีอำนาจและหน้าที่ ในการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ของรัฐประจำจังหวัดหรือโครงการนั้น ๆ โดยทั่วไปแล้วจะมาจากอดีตผู้ พิพากษาศาลปกครองหรือศาลยุติธรรม อดีตข้ารัฐการหรือบุคคลซึ่งมีองค์ความรู้และมีความสามารถ มีความเชี่ยวชาญทางด้านสถาปัตยกรรมหรือสิ่งแวดล้อมเพื่อมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและ สนับสนุนข้อมูลอันเป็นประโยชน์ต่อการพิจารณาความเหมาะสมของการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ใน การริเริ่มโครงการเพื่อจัดทำบริการสาธารณะ โดยเสนอโครงการที่จะมีการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ให้ สาธารณชนผ่านคณะกรรมที่ตามคำสั่งให้มีอำนาจ ในการสอบสวน เพื่อให้ผู้ที่ถูก เวนคืน อสังหาริมทรัพย์มีสิทธิคัดค้านถึงสิทธิของตนในฐานะเจ้าของอสังหาริมทรัพย์และผู้มีอำนาจในการ เวนคืนได้มีโอกาสเสนอความคิดเห็น หลังจากนั้นคณะกรรมการจึงมีหน้าที่รวบรวมความคิดเห็น