2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

23 เพื่อหาข้อสรุปและเหตุผลของคณะกรรมการและเสนอต่อเจ้าหน้าที่ตัวแทนรัฐประจำจังหวัดเพื่อ พิจารณาและดำเนินการต่อไป โดยการประกาศที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์เพื่อกระทำการอันประโยชน์สาธารณะต้องทำ ภายในระยะเวลาหนึ่งปี นับแต่วันที่การสอบสวนเบื้องต้นเสร็จสิ้น ทั้งนี้องค์กรผู้ทำหน้าที่ประกาศมี อิสระที่จะออกข้อคิดเห็นว่าจะเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับความเห็นของคณะกรรมการสอบสวนที่ได้ ผ่านกระบวนการสอบสวนเบื้องต้นแล้วนั้นก็ได้ กรณีหากตัวแทนของเจ้าหน้าที่รัฐประจำจังหวัด เห็นด้วยกับความเห็นคณะกรรมการสอบสวน ก็ให้ตัวแทนเจ้าหน้าที่ของรัฐประจำจังหวัดที่ อสังหาริมทรัพย์ที่จะเวนคืนตั้งอยู่เป็นผู้ประกาศ โดยทำเป็นคำสั่งให้อสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวเป็น อสังหาริมทรัพย์เพื่อประโยชน์สาธารณะ หากเป็นกรณีเวนคืนเพื่อประโยชน์ส่วนกลางก็ให้กระทรวงที่ หน่วยงานนั้นสังกัดอยู่เป็นผู้ประกาศให้อสังหาริมทรัพย์เป็นอสังหาริมทรัพย์เพื่อประโยชน์สาธารณะ โดยการกระทำเป็นกฎหมายหรือประกาศกระทรวง หากหน่วยงานที่จะเวนคืนเห็นด้วยกับความเห็น ของคณะกรรมการสอบสวน กรณีผู้ทำหน้าที่ประกาศมีความเห็นขัดแย้งกับคณะกรรมการสอบสวน ก็ให้ทำเป็นรัฐกฤษฎีกาของสภาแห่งรัฐ โดยคำสั่งกระทรวงและรัฐกฤษฎีกาดังกล่าวต้องทำการเปิดเผย ต่อสาธารณะและแจ้งให้ผู้ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกระบวนการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ทราบ และเป็น หน้าที่ของสภาแห่งรัฐเป็นผู้ประกาศให้อสังหาริมทรัพย์เป็นอสังหาริมทรัพย์เพื่อประโยชน์สาธารณะ ทั้งนี้พิจารณาตามความเห็นในการจัดตั้งศาลเวนคืน เพื่อให้ผู้พิพากษาที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เป็นผู้พิจารณาและทำการวินิจฉัย (สำนักกฎหมาย สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา, 2556) การโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์มีได้โดยสองกรณี คือ โดยความสมัครใจเนื่องจาก ผู้ถูกเวนคืนพอใจค่าทดแทนทรัพย์สิน ที่ฝ่ายปกครองได้เสนอให้และตกลงที่จะโอนกรรมสิทธิ์ใน อสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวให้แก่ฝ่ายปกครอง หรือโดยข้อสั่งการของศาลเวนคืน ส่วนกรณีโอนกรรมสิทธิ์ โดยการคำสั่งศาลเวนคืนนั้น จะเกิดขึ้นเมื่อผู้ถูกเวนคืนไม่พอใจในค่าทดแทนทรัพย์สินที่ได้รับและไม่ให้ การยินยอมที่จะโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์ให้แก่ฝ่ายปกครอง ทั้งนี้ศาลเวนคืนจะทำการ พิจารณาจากข้อมูลเอกสารหลักฐานที่ตัวแทนเจ้าหน้าที่รัฐประจำจังหวัดได้นำส่งให้ศาลเพื่อเข้าสู่ กระบวนการพิจารณากำหนดค่าทดแทนต่อไป เนื่องด้วยการพิจารณาค่าทดแทนในการเวนคืน ฝ่ายปกครองจะจัดทำหนังสือเอกสารใบแจ้งเสนอราคาค่าทดแทนความเสียหายจากการได้รับ ผลกระทบจากการถูกเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ให้แก่ผู้ถูกเวนคืน ถ้าผู้ถูกเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ตกลง รับเงินค่าทดแทนทรัพย์สินและตกลงโอนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์ดังกล่าวให้แก่ฝ่ายปกครอง แต่หากไม่สามารถตกลงราคาค่าทดแทนความเสียหายจากการถูกเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ไม่ได้ ทางฝ่ายปกครองจำเป็นต้องร้องขอต่อศาลเวนคืน ให้ศาลทำการพิจารณาค่าทดแทนความเสียหายจาก