2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

25 รูปแบบของการบริหารทั้งมวลสู่การนำไปปฏิบัติงานให้บรรลุตามวัตถุประสงค์ที่นโยบายที่ระบุหรือ กำหนดไว้ว่าสามารถเกิดได้จริงหรือไม่มากน้อยแค่ไหนเพียงใด หรือสามารถกล่าวอีกนัยหนึ่งว่าการนำ นโยบายที่หน่วยงานภาครัฐหรือฝ่ายปกครองได้นำเสนอมานั้นสามารถนำไปเพื่อใช้ปฏิบัติ และเป็นการ ให้ความสนใจเกี่ยวข้องกับเรื่อง “ความสามารถที่จะผลักดันให้การทำงานของกลไกที่สำคัญทั้งมวล สามารถบรรลุผลตามนโยบายที่ได้ตั้งเป้าหมายเอาไว้” การนำเอานโยบายไปปฏิบัติ (มยุรี อนุมานราชธน , 2547) หมายถึง คือการนำ วัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในนโยบายมาแปลงให้สู่การปฏิบัติให้ เกิดขึ้นจริงในเชิงรูปธรรม ซึ่งนักกฎหมายอาจจะเป็นผู้ออกคำสั่งของรัฐบาลผู้มีอำนาจออกนโยบายหรือคณะรัฐมนตรีได้ กำหนดให้เป็นแนวทางหรือแผนงานของโครงการหรือกิจกรรมซึ่งเป็นภารกิจที่เป็นสามารถบังคับใช้ได้ จริงอย่างเป็นรูปธรรม ประกอบกับการค้นหาทรัพยากรต่าง ๆ ภายในประเทศในการดำเนินการให้การ นำนโยบายไปปฏิบัตินั้นสามารถใช้ได้จริงและสำเร็จลุล่วงตามวัตถุประสงค์ที่ได้วางไว้ โดยการวางแผน ในการจัดตั้งโครงการของหน่วยงานรัฐ ผ่านรัฐบาลหรือคณะรัฐมนตรีเป็นไปเพื่อตอบสนอง วัตถุประสงค์ที่ได้กำหนดไว้ในการให้บริการซึ่งเป็นภารกิจที่ต้องจัดทำขึ้น ผ่านการออกแบบองค์การ และพิจารณาถึงผลการดำเนินงานให้เป็นไปตามขั้นตอนกระบวนการ หรือแนวทางการดำเนิน โครงการที่กำหนดในนโยบายที่ได้ริเริ่มขึ้นสู่ความสามรถในการนำไปปฏิบัติให้เกิดขึ้นได้จริง การนำนโยบายไปปฏิบัติ (พิทยา บวรวัฒนา, 2555) ให้ความหมายว่าเป็นหน้าที่ ภารกิจ หรือขั้นตอนกระบวนการปฏิบัติงานของกลุ่มข้าราชการผ่านการบริหารงานราชการของหน่วยงาน ภาครัฐ โดยภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการส่งเสริมการนำนโยบายไปปฏิบัติให้เกิดขึ้นจริง หรือทำการ ขัดขวางในการนำนโยบายไปปฏิบัติของภาครัฐผ่านข้าราชการดังกล่าว เพื่อให้เกิดการบรรลุเป้าหมาย ที่ได้วางไว้ของนโยบายบางประการที่ถูกกำหนดไว้แล้วล่วงหน้าเพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติ เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนส่วนรวม วิลเลียม กรีนวู๊ด (Greenwood, William T., 1965) ได้ให้ความหมายของนโยบาย สาธารณะไว้ว่า หมายถึง กระบวนการการตัดสินใจในชั้นต้นที่จะเป็นกำหนดลรูปแบบแนวทางอย่าง กว้าง ๆ ถึงขั้นตอนหรือกระบวนการนำโยบายไปปฏิบัติ เพื่อเป็นส่วนหนึ่งในการนำนโยบายไปสู่การ เป็นแนวทางของการปฏิบัติหน้าที่และการปฏิบัติงานต่าง ๆ ของหน่วยงานภาครัฐให้เป็นไปอย่างชอบ ธรรมและบรรลุเป้าหมายรวมถึงวัตถุประสงค์การนำนโยบายไปปฏิบัติที่ได้มีการกำหนดรูปแบบไว้ นอกจากนี้ยังมีชาล จาคอบ (Charles Jacop, 1973) ให้คำนิยามว่า นโยบายสาธารณะ ว่าหมายถึง การกระทำต่าง ๆ ซึ่งเป็นหลักเกณฑ์ หรือแผนงาน ที่ได้มีการกำหนดไว้ในการนำนโยบายไปปฏิบัติ และโทมัส เด (Dye, Thomas R, 1984) ให้คำนิยามของนโยบายสาธารณะว่า เป็นเนื้อหาของ