2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

26 กระบวนการที่เกี่ยวข้องกัน โดยเป็นหน้าที่ที่รัฐบาลและหน่วยงานภาครัฐที่จะต้องปฏิบัติให้มี ประสิทธิภาพและประสิทธิผลและก่อให้เกิดการกระทำให้เกิดผลสัมฤทธิ์สูงสุด อีกทั้งวัตถุประสงค์ และเหตุผลที่จำเป็นต้องนำนโยบายไปปฏิบัติเพื่อเป็นการบริหารจัดการรัฐ ซึ่งมีหน้าที่ต้องปฏิบัติและ จัดทำการกระทำดังกล่าวนั้น และยังรวมไปถึงสิ่งที่เป็นการบ่งบอกถึงความแตกต่างที่รัฐบาลหรือ หน่วยงานภาครัฐได้จัดทำขึ้น โดยการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติจึงหมายความรวมถึงขั้นตอน กระบวนการหรือสิ่งใดก็ตามที่รัฐบาลเลือกที่จะนำนโยบายไปปฏิบัติ หรือเลือกที่จะไม่นำนโยบาย ดังกล่าวไปปฏิบัติ การนำนโยบายไปใช้ปฏิบัติ (Daniel A. Mazmanian, Paul A. Sabatier, 1983) หมายความถึงกระบวนการบริหารจัดการและการตัดสินใจในเชิงนโยบายเพื่อบริหารจัดการประเทศ โดยมีขั้นตอนกระบวนการเกิดขึ้นภายใต้กระบวนการทางกฎหมาย ผ่านการพิจารณาและการตัดสิน พิพากษาอรรถคดี (เรื่องที่ฟ้องร้องกันในศาล) ตามคำสั่งของฝ่ายบริหาร การนำนโยบายไปปฏิบัติเกี่ยวข้องกับแนวความคิด หลักทฤษฎี และกระบวนการวิจัย เพื่อนำวิจัยดังกล่าวไปใช้ปฏิบัติ และเป็นเกมของกระบวนการทางการเมืองที่ใช้ในการแข่งขัน สามารถสังเกตได้จากการเป็นกิจกรรมที่สำคัญอย่างหนึ่งทางสังคมที่เกิดขึ้น และเป็นไปตามข้อกำหนด ของนโยบายที่ได้กำหนดไว้ เนื่องด้วยการนำนโยบายไปปฏิบัตินั้นเป็นการเน้นถึงความสำคัญของ ขั้นตอนกระบวนการซึ่งเป็นผลผลิตที่ได้เกิดขึ้นของกระบวนทางการเมือง การนำนโยบายไปปฏิบัติจึง ครอบคลุมไปรอบด้านของกระบวนการแปลงนโยบายให้เป็นนามธรรมมากยิ่งขึ้นอย่างเป็นแบบ แผนงานที่สามารถตรวจสอบถึงขั้นของความสำเร็จและเป็นส่วนหนึ่งในการการสะท้อนถึงการ แก้ปัญหาในสังคมเพื่อประโยชน์สูงสุดเป็นของประชาชนและเป็นหลักการสำคัญของขั้นตอนในการใช้ ศึกษาวิเคราะห์นโยบายสาธารณะ (Bardach, Eugene, 1980) สำหรับขั้นตอนกระบวนการในการนำนโยบายไปใช้ในเชิงปฏิบัติ (Daniel A . Mazmanian, Paul A. Sabatier, 1989) ได้ให้ความเห็นว่าเป็นขั้นตอนที่มีความสำคัญใน กระบวนการนำนโยบายสาธารณะไปใช้ปฏิบัติให้สามารถนำมาปฏิบัติใช้จริงอย่างเป็นรูปธรรม คือหมายถึงการนำการตัดสินใจในนโยบายไปปฏิบัติใช้เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์และประสบผลสำเร็จตาม ความมุ่งหมายและวัตถุประสงค์ที่ได้กำหนดและวางแผนไว้ อีกทั้งเป็นการร่วมมือกันในการทำงาน ภายใต้ข้อกฎหมาย ระเบียบ กฎเกณฑ์ที่ได้กำหนดไว้ผ่านความเห็นของฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งอำนาจผ่าน แก้ไขเพิ่มเติมและยกเลิกกฎหมาย หรือคำสั่งของฝ่ายบริหาร คำพิพากษาของศาลสูงสุด รวมทั้งศาล ฎีกา ทั้งนี้จากการศึกษาถึงความสัมพันธ์ระหว่างการนำนโยบายไปปฏิบัติและการใช้นโยบาย สาธารณะ ทั้งนี้ตามอุดมคติแล้วการตัดสินใจในการนำนโยบายไปใช้ปฏิบัติเป็นการบ่งชี้ในข้อปัญหา