2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

27 การกำหนดวัตถุประสงค์ของการบังคับใช้การตัดสิน และการกำหนดโครงสร้างของการนำนโยบายไป ปฏิบัติ โดยการนำนโยบายไปปฏิบัติประกอบไปด้วย 5 ขั้นตอนต่าง ๆ ดังนี้ 1. มีขั้นตอนกระบวนการดำเนินโดยมีจุดมุ่งหมายให้เกิดผลลัพธ์ที่พึงปรารถนาตาม วัตถุประสงค์ของนโยบายที่ได้กำหนดไว้ จากการพิจารณาถึงผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นหลังจากนำนโยบายของ หน่วยงานไปปฏิบัติ 2. การให้ความยินยอมในการนำนโยบายไปใช้ปฏิบัติตามกลุ่มเป้าหมาย รวมถึงการตัดสินใจ ของหน่วยงานของผู้กำหนดนโยบาย เนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งที่จะก่อให้เกิดข้อปัญหาอุปสรรคที่มีสำคัญ ต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติหากกลุ่มเป้าหมายไม่ยินยอมปฏิบัติ 3. มีการพิจารณาถึงผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจในการนำนโยบายไปปฏิบัติของ หน่วยงาน ถ้าหากผลภายหลังจากการนำนโยบายไปปฏิบัติดังกล่าวมีผลเป็นลบจะได้นำมาแก้ไข ปรับปรุงเพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่มีประโยชน์ต่อสังคมให้ดีมากยิ่งขึ้นต่อไป 4. นโยบายสามารถนำมาใช้ประเมินได้ว่าผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นภายหลังจากการนำนโยบายไป ปฏิบัติมีเป็นผลที่พึงปรารถนาหรือไม่ หลักจากเป็นที่รับรู้จากสังคมและผู้ถือใช้ปฏิบัติ ซึ่งเป็นผู้ตัดสิน ผลของการใช้นโยบาย 5. มีขั้นตอนกระบวนการในการพิจารณาปรับปรุงข้อกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับให้มี ความเหมาะสมต่อการนำไปปฏิบัติให้ประสบความสำเร็จมากยิ่งขึ้น จากผลการประเมินบทบาททาง การเมืองของฝ่ายบริหาร รวมถึงฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งมีผลในการบัญญัติกฎหมาย เพราะฉะนั้นสามารถกล่าวโดยสรุปได้ว่า ขั้นตอนกระบวนการและความหมายของนโยบาย ว่าหมายความได้ถึงสิ่งที่รัฐบาลได้กำหนดไว้ว่าสิ่งใดสามารถที่จะกระทำได้ หรือจะไม่นำไปใช้ปฏิบัติ หรือกระทำในอนาคต โดยให้เจ้าหน้าที่บุคคลากรของหน่วยงานราชการเป็นผู้ใช้ปฏิบัติ ตามแผนงาน โครงการกิจกรรม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่วางไว้ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและ ประสิทธิผลเกิดผลสัมฤทธิ์สูงสุดต่อไป 2.3 . 2 ปัญหาและอุปสรรคในการนำนโยบายไปปฏิบัติ ความล้มเหลวของนโยบาย (policy failure) โดยเฉพาะนโยบายด้านระบบเศรษฐกิจ และสังคม ไม่ว่าเนื่องจากเหตุผลประการใดก็ตามที่มีความเกี่ยวเนื่องกับหลักทฤษฎีของขั้นตอนและ กระบวนการในการนำนโยบายไปบังคับใช้และถือปฏิบัติ และผู้นำนโยบายไปปฏิบัติซึ่งในข้อเท็จจริงจะ มีความเกี่ยวข้องกับ ผู้นำนโยบายไปปฏิบัติซึ่งมีมากกว่าผลสำฤทธิ์ของนโยบาย (Younis, T., & Davidson, I, 1990)