2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

67 เวนคืนที่ดิน หรืออสังหาริมทรัพย์การกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินจะต้องครอบคลุมความเสียหายที่ เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมและสามารถพิสูจน์ได้ เมื่อได้พิจารณาการเวนคืนซึ่งเป็นการบังคับให้เจ้าของ อสังหาริมทรัพย์ขายและออกจากทรัพย์สินของตน โดยเจ้าของผู้ถูกเวนคืนดังกล่าวได้รับค่าทดแทนซึ่ง ไม่ใช่ราคาที่ต้องการขาย เพราะฉะนั้น การกำหนดค่าทดแทนทรัพย์สินตามกฎหมายว่าด้วยการเวนคืน ของสาธารณรัฐฝรั่งเศส สามารถแบ่งออกได้เป็นสามประเภท ดังนี้ ประเภทแรก ค่าทดแทนเพื่อความเสียหายโดยตรง คือ ความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการเวนคืน เช่น คำพิพากษาคดีเวนคืน ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน ค.ศ. 1964 กรณีความจำเป็นของเจ้าของรถซึ่ง เดิมเคยจอดรถโดยไม่ต้องเสียค่าเช่าเพื่อจอดรถในบริเวณที่ถูกเวนคืน ที่มีหน้าที่จะต้องเสียค่าเช่าที่จอด รถใหม่ หรือการที่นายจ้างต้องจ่ายค่าชดเชยให้แก่ลูกจ้างกรณีลูกจ้างไม่ประสงค์จะย้ายสถานที่ทำงาน ไปแห่งใหม่ เนื่องจากสถานที่ทำงานเดิมถูกเวนคืน ในคำพิพากษาคดีเวนคืน ลงวันที่ 8 พฤษภาคม ค.ศ. 1978 ในทางกลับกันศาลคดีเวนคืนไม่ถือว่าเป็นความเสียหายโดยตรงเช่นความเสียหายอัน เนื่องมาจากงานโยธาสาธารณะ การก่อสร้างหรือจัดให้มีทรัพย์สินสาธารณะ ที่ทำขึ้นใน อสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน หรือความเสียหายที่ได้รับเพราะเนื่องจากกิจการที่ได้รับการยกเว้นภาษี ต้องหยุดกิจการ หรือการเสียหายอันเนื่องจากสิทธิพิเศษในอัตราดอกเบี้ยที่ซื้ออสังหาริมทรัพย์นั้นมา ต้องเสียหายหรือสูญหายไป ประเภทที่สอง ค่าทดแทนเพื่อความเสียหายที่เป็นรูปธรรม ซึ่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสไม่ได้ กำหนดค่าทดแทนค่าเสียหายทางจิตใจไว้ในประมวลกฎหมายเวนคืน เช่น กรณีที่สมาชิกในครอบครัว เดียวกันอาศัยอยู่อาคารก่อสร้างติดต่อกัน และอาคารหลังหนึ่งถูกเวนคืนโดทำให้ต้องแยกย้ายกันไปอยู่ อีกที่หนึ่งซึ่งไกลกัน หรือกรณีที่ผู้ถูกเวนคืนอาศัยอยู่ในบ้านหลังดังกล่าวมาเป็นระยะเวลานาน แล้วต้องย้ายออกไปอยู่ที่อื่นเนื่องจากบ้านถูกเวนคืน รวมถึงการสูญเสียความสะดวกสบาย ความ สวยงามของที่อยู่เดิมอันเนื่องมาจากการถูกเวนคืน ประเภทสุดท้าย ค่าเสียหายเพื่อความเสียหายที่พิสูจน์ได้ โดยจะต้องเป็นความเสียหายที่ เกิดขึ้นจริงแน่นอน และไม่ใช่ค่าเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต เช่น การเวนคืนดังกล่าวส่งผลทำให้ เจ้าของที่ดินเดิมขาดโอกาสในโครงการก่อสร้างที่คาดว่าจะเกิดขึ้นอนาคต หรือมูลค่าอสังหาริมทรัพย์ ดังกล่าวเพิ่มขึ้นเพียงเพราะความคาดหวังภายในใจเท่านั้น ดังนั้น ค่าเสียหายที่ไม่อาจพิสูจน์ได้อย่าง เป็นรูปธรรมจะไม่ถือเป็นความเสียหายที่จะได้รับค่าทดแทนแต่อย่างใด 3. สิทธิในการขอซื้อคืนของเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน สิทธิในการขอซื้อคืนอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนตามกฎหมายของสาธารณรัฐฝรั่งเศส ซึ่ง ไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ ดังนั้นเมื่อรัฐได้เวนคืนที่ดินของประชาชนไปเพื่อใช้ในกิจการคาม