2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

73 รัฐธรรมนูญของรัฐเสรีประชาธิปไตยบัญญัติรับรองสิทธิเสรีภาพให้แก่ประชาชนไว้สอง ลักษณะ ประกอบไปด้วยการบัญญัติรับรองไว้อย่างสมบูรณ์โดยไม่มีเงื่อนไขหรือข้อจำกัดใด ๆ และการ บัญญัติรับรองไว้อย่างสัมพัทธ์โดยรัฐยังคงสงวนไว้ซึ่งอำนาจในอันที่จะจำกัดสิทธิหรือเสรีภาพนั้น ๆ ใน ภายหลังได้ (วรเจตน์ ภาคีรัตน, 2543) ดังนั้น บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญในเรื่องการเวนคืน อสังหาริมทรัพย์จึงเป็นกรณีของเรื่องสิทธิและเสรีภาพที่รัฐธรรมนูญกำหนดให้จำกัดโดยผลของ กฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 37 วรรคสาม ซึ่งบัญญัติไว้ว่า การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์จะกระทำมิได้ เว้นแต่โดย อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อการอันเป็นสาธารณูปโภค การป้องกันประเทศ หรือการได้มาซึ่งทรัพยากรธรรมชาติ หรือประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น และต้องชดใช้ค่าทดแทนที่เป็น ธรรม ภายในเวลาอันสมควรแก่เจ้าของตลอดจนผู้ทรงสิทธิบรรดาที่ได้รับความเสียหายจากการเวนคืน โดยคำนึงถึงประโยชน์สาธารณะ ผลกระทบต่อผู้ถูกเวนคืน รวมทั้งประโยชน์ที่ผู้ถูกเวนคืนอาจได้รับ จากการเวนคืนนั้น วรรคสี่ บัญญัติว่า การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ให้กระทำเพียงเท่าที่จำเป็นต้องใช้เพื่อการที่ บัญญัติไว้ในวรรคสาม เว้นแต่เป็นการเวนคืนเพื่อนำอสังหาริมทรัพย์ที่เวนคืนไปชดเชยให้เกิดความเป็น ธรรมแก่เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนตามที่กฎหมายบัญญัติ วรรคห้า กฎหมายเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ต้องระบุวัตถุประสงค์แห่งการเวนคืนและกำหนด ระยะเวลาการเข้าใช้อสังหาริมทรัพย์ให้ชัดแจ้ง ถ้ามิได้ใช้ประโยชน์เพื่อการนั้นภายในระยะเวลาที่ กำหนดหรือมีอสังหาริมทรัพย์เหลือจากการใช้ประโยชน์และเจ้าของเดิมหรือทายาทประสงค์จะได้คืน ให้คืนแก่เจ้าของเดิมหรือทายาท วรรคหก ระยะเวลาการขอคืนและการคืนอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนที่มิได้ใช้ประโยชน์หรือ ที่เหลือจากการใช้ประโยชน์ใหแก่เจ้าของเดิมหรือทายาท และการเรียกคืนค่าทดแทนที่ชดใช้ไป ให้ เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ วรรคเจ็ด การตรากฎหมายเวนคืนอสังหาริมทรัพย์โดยระบุเจาะจงอสังหาริมทรัพย์หรือ เจ้าของอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนตามความจำเป็น มิให้ถือว่าเป็นการขัดต่อมาตรา 26 วรรคสอง ดังนั้น มาตรา 37 เป็นการอธิบายถึงคำจำกัดความเรื่องบุคคลย่อมมีสิทธิในทรัพย์สินและการ สืบมรดก โดยได้มีการบัญญัติถึงขอบเขตแห่งสิทธิและการจำกัดสิทธิเช่นว่านี้ ให้เป็นไปตามที่กฎหมาย บัญญัติ การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์จะกระทำมิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่ง กฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อการอัน เป็นสาธารณูปโภค การป้องกันประเทศ ห รือการได้มาซึ่ง ทรัพยากรธรรมชาติหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างอื่น และต้องชดใช้ค่าทดแทนที่เป็นธรรม ภายใน