2566-2 นายธนิสร เกิดสม-การค้นคว้าอิสระ

87 ชนิสรา คำมูล (2555) ศึกษาเรื่องกรรมสิทธิ์และประโยชน์สาธารณะ กรณีเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ในคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด โดยผลจากการศึกษาพบว่า การจัดทำบริการ สาธารณะของรัฐให้บรรลุวัตถุประสงค์ หน่วยงานภาครัฐที่ใช้อำนาจเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ต้อง ดำเนินการตามกฎหมาย แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินของผู้ถูกเวนคืนด้วย ดังที่ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยให้ความคุ้มครองไว้ จากการดำเนินการเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ตาม รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 ประกอบกับพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2530 ในการแก้ไขปัญหาในการใช้สิทธิเรียกคืนอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืน (ชนิสรา คำมามูล, 2555) สันติ ปิยะทัต (2538) ศึกษาเรื่องการใช้อสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนและสิทธิในการเรียกคืน อสังหาริมทรัพย์ของผู้ถูกเวนคืนตามกฎหมายไทย ผู้เขียนเห็นว่ากฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการ เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ของไทย โดยเฉพาะในเรื่องการใช้ประโยชน์ในอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกเวนคืนและ ในเรื่องเกี่ยวกับสิทธิในการเรียกคืนอสังหาริมทรัพย์ยังไม่มีความสอดคล้องกันอย่างเป็นระบบ จึงทำให้ ไม่สามารถที่จะใช้กฎหมายดังกล่าวได้อย่างเป็นธรรมต่อสังคม และไม่สามารถให้การรับรองหรือ คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินของผู้ถูกเวนคืนได้อย่างเต็มที่ตามที่กฎหมายกำหนดไว้ นอกจากนี้จาก การศึกษาในทางปฏิบัติพบว่าเมื่อมีปัญหาเกิดขึ้นและได้มีการนำปัญหาไปสู่องค์กรของรัฐเพื่อวิเคราะห์ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและได้มีการนำปัญหาไปสู่องค์กรของรัฐเพื่อวิเคราะห์และแก้ไขปัญหาที่ เกิดขึ้น เช่น ศาล สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา และองค์กรอื่น ๆ ปรากฏว่าแนวทางหรือแนวคำ วินิจฉัยขององค์กรต่าง ๆ เหล่านี้ยังมีความขัดแย้งไม่สอดคล้องกันหลายประการ จากความเห็นที่ไม่ สอดคล้องกันดังกล่าวได้ก่อปัญหาในทางปฏิบัติทั้งแก่หน่วยงายซึ่งเป็นผู้ลงมือปฏิบัติและประชาชนผู้ เป็นเจ้าของทรัพย์สิน โดยปัญหาที่เกิดขึ้นที่ผ่านมารัฐได้เวนคืนที่ดินแล้วรัฐมิได้นำที่ดินไปใช้ตรงตาม วัตถุประสงค์ที่เวนคืนมาทำให้ประชาชนผู้ถูกเวนคืนร้องเรียนต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อขอ ที่ดินคืนเป็นจำนวนมาก และนอกจากนี้ก็ได้มีการนำคดีขึ้นฟ้องร้องต่อศาลเป็นจำนวนมากเช่นกัน (สันติ ปิยะทัต, 2538) ดังนั้น วรรณกรรมที่ได้ทบทวนในบทนี้ ผู้วิจัยจะนำไปใช้เป็นข้อมูลเอกสารเพื่อประกอบการ วิเคราะห์ตามประเด็นที่กำหนดไว้ในเพื่อคุ้มครองสิทธิและการคืนกรรมสิทธิ์ในอสังหาริมทรัพย์แก่ ผู้ถูกเวนคืนตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนและการได้มาซึ่งอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ.2562 ใน บทที่ 4 ต่อไป