2566-2 นายภัทราวุธ ฉวีนิล-การค้นคว้าอิสระ

103 บทที่ 5 สรุปผล อภิปรายผล และข้อเสนอแนะ 5.1 สรุปผล การวิจัยนี้กำหนดวัตถุประสงค์ในการศึกษาค้นหาคำตอบเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการทบทวน มติของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ตามมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ของข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูล ความผิดทางวินัยฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการ หรือฐานความผิดที่เกี่ยวข้อง ในประเด็นเรื่องของ ระยะเวลาในการยื่นพยานเอกสารหลักฐานเพื่อใช้สิทธิทบทวนมติ สิทธิของข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูล ความผิดที่จะได้รับทราบมติของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และขั้นตอน ระยะเวลาของกระบวนการทบทวนมติ เพื่อเป็นแนวทางในการปรับปรุงแก้ไข กฎหมาย ระเบียบ เกี่ยวกับการขอทบทวนมติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ อันเป็นการ สร้างความเป็นธรรมให้กับข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูลความผิด ผลจากการศึกษาในเรื่องของการทบทวนมติของคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ ตามมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 นั้น พบว่าการที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ ได้ดำเนินการชี้มูลความผิดวินัยอย่างร้ายแรงกับข้าราชการ ในฐานความผิด อันเป็นการทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ฐานความผิดในการยุติธรรม ฐานความผิดในตำแหน่งหน้าที่ราชการ หรือฐานความผิดอื่นที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานราชการต้นสังกัดของข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูลความผิดจะต้อง ดำเนินการพิจารณาสั่งลงโทษทางวินัย ตามฐานความผิดที่คณะกรรมการป้องกันและปราบราม การทุจริตแห่งชาติ ได้ชี้มูลความผิดโดยไม่สามารถเปลี่ยนแปลงฐานความผิดได้ ซึ่งระดับโทษทางวินัย กรณีการกระทำความผิ ดฐานทุจริ ตต่ อหน้ าที่ ราชการนั้ น เป็นไปตามมติ ของคณะรั ฐมนตรี ตามนัยหนังสือสำนักเลขาธิ การคณะรั ฐมนตรี ที่ นร 0205/ว.234 ลงวันที่ 24 ธันวาคม 2536 ซึ่งได้กำหนดแนวทางให้ถือปฏิบัติว่า การลงโทษผู้กระทำความผิดวินัยฐานทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ฐานทุจริตควรลงโทษไล่ออกจากราชการ โดยมติของคณะรัฐมนตรีดังกล่าวถือว่าเป็นการแจ้ง แนวปฏิบัติในฐานะขององค์กรฝ่ายบริหาร ซึ่ งเป็นองค์กรที่ ใช้อำนาจอธิปไตยแทนประชาชน โดยมติดังกล่าว ย่อมมีผลผูกพันหน่วยงานราชการในฐานะผู้ รับนโยบายของฝ่ายบริหารในการ นำไปบังคับใช้ให้เกิดผลสัมฤทธิ์ โดยจะเห็นว่าระดับโทษดังกล่าวเมื่ อคณะกรรมการป้องกัน