2566-2 นายภัทราวุธ ฉวีนิล-การค้นคว้าอิสระ

110 ดังนั้น ประเด็นนี้ผู้วิจัยเห็นว่าการเปิดโอกาสให้กับข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูลความผิด ทางวินัยได้รับทราบมตินั้น ย่อมเป็นไปตามหลักแนวคิดทฤษฎีตามที่ได้ศึกษามา และการเปิดโอกาส ให้รับทราบมติดังกล่าว ย่อมเป็นการลดความไม่เท่าเทียม ลดปัญหาต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นในสังคม อันเกิดจากกระบวนการพิจารณาที่ ไม่เป็นธรรมอีกด้วย จึงจำเป็นต้องมีการสร้างกลไกที่ระบุ หรือบัญญัติในเรื่องของการรับทราบมติดังกล่าวไว้ให้ชัดเจนเพื่อให้เป็นแนวปฏิบัติที่ได้ผลในการ ใช้ปฏิบัติอย่างจริงจัง อันเป็นการสร้างความยุติธรรมให้กับข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มู ลความผิดทางวินัย จากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเพื่อสร้างความเป็นธรรม ก่อให้เกิด ประโยชน์ต่อสังคมและของราชการ อันสอดคล้องกับหลักการที่เจ้าหน้าที่รัฐกระทำการในทางราชการ เพื่อประโยชน์ของสาธารณะ หรือตอบสนองความต้องการของประชาชนเป็นหลัก จึงย่อมจะต้องได้รับ ความเป็นธรรมจากการปฏิบัติราชการ 5.2.3 การกำหนดขั้นตอน กระบวนการพิจารณาทบทวนมติของคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติไว้ด้วยจะส่งผลดีอย่างไร อธิบายได้ดังนี้ หากพิจารณาตามนัยของหนังสือแจ้งเวียนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ ที่ ปช 0026/ ว 0028 ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2564 หรือบทบัญญัติของมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 แล้วจะเห็นได้ว่าหนังสือแจ้งเวียนแนวทางดังกล่าว กับบทบัญญัติของกฎหมายมิได้มีการระบุในเรื่อง ของขั้ นตอน กระบวนการพิจารณาทบทวนมติ ไว้แต่อย่างใด จึงก่อให้เกิดความไม่แน่นอนของ กระบวนการพิจารณา สร้างความไม่เป็นธรรมอันส่งผลให้เกิดการพิจารณาที่ไม่มีรูปแบบระยะเวลา ในการพิจารณา สร้างผลกระทบต่อสิทธิของข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูลความผิดทางวินัยเป็นอย่างมาก ซึ่งการกำหนดกรอบระยะเวลารวมถึงกระบวนการพิจารณา ย่อมเป็นการตรวจสอบการดำเนินงานของ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติไปในตัวที่จะต้องดำเนินการอยู่ภายใต้กฎ กติกา ระเบียบ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกำหนด เพราะหากไม่มีระยะเวลาคอยควบคุมขั้นตอนวิธีการ ดำเนินการ การใช้อำนาจดุลยพินิจในการวินิจฉัยพิจารณาในเรื่องนี้ ก็จะไม่สามารถกำหนดระยะเวลา ในการพิจารณาให้แล้วเสร็จได้ และในบางแต่ละกรณีก็อาจจะทำให้เกิดการเปรียบเทียบได้ว่า บางเรื่องพิจารณาเร็ว บางเรื่องพิจารณาล่าช้า อันจะส่งผลให้ภาพลักษณ์การทำงานหรือการพิจารณา การทบทวนมติของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติไปในทางที่ไม่ดี จึงจำเป็น ที่จะต้องมีกรอบระยะเวลาและขั้นตอนต่าง ๆ เพื่อไม่ให้เกิดความลักลั่นในกระบวนการพิจารณา ทบทวนมติ