2566-2 นายภัทราวุธ ฉวีนิล-การค้นคว้าอิสระ

112 สาระสำคัญของข้อที่ 2 เป็นการระบุถึงว่า (ร่าง) ระเบียบฉบับดังกล่าวนี้ จะมีผลบังคับใช้ ตั้งแต่วันที่ประกาศในราชกิจจาบุเบกษาทันที เพราะหากปล่อยให้ระยะเวลาในการบังคับใช้ปฏิบัติเนินนาน อาจจะส่งผลกระทบต่อสิทธิผู้ที่ถูกชี้มูลความผิดทางวินัยได้ สาระสำคัญของข้อที่ 3 วรรคสอง เป็นการให้ความหมายคำนิยามของคำว่า “เจ้าหน้าที่รัฐ” ว่าประกอบไปด้วยบุคคลซึ่ งดำรงตำแหน่งประเภทใดบ้าง โดยนิยามดังกล่าวมีขึ้ นเพื่ อให้เกิด ความชัดเจนในการตีความในการดำเนินการ เพื่ อขอทบทวนมติของคณะกรรมการป้ องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เป็นไปตามแนวทางเดียวกับที่มาตรา 4 วรรคสอง ประกอบ มาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 บัญญัติไว้ วรรคสาม เป็นการให้ความหมายของคำว่า “พยานเอกสารหลักฐานใหม่” ซึ่งนิยามในวรรคนี้ เป็นไปตามนิยามของหนังสือเวียนคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ที่ ปช 0026/ ว 0028 ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2564 วรรคสี่ เป็นการให้ความหมายของคำว่า “การทบทวนมติ” นิยามในวรรคนี้ เป็นการ ให้ความหมายที่ แสดงให้ทราบว่า การทบทวนมตินั้ นคืออะไร และสิ่ งที่ จะนำมาเพื่ อขอทบทวนมติ ต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาตินั้น มีอะไรบ้าง โดยผู้วิจัยเห็นว่าการขอ ทบทวนมตินั้น ควรจะเป็นการยื่นพยานเอกสารหลักฐานใหม่เพื่อขอทบทวนมติตามที่คณะกรรมการ ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้กำหนดหลักเกณฑ์ไว้ แต่ยังไม่ครอบคลุมในทุกมิติ จึงได้เพิ่มเติมประเด็นของการโต้แย้งกระบวนการไต่สวนของคณะกรรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติขึ้นมา โดยให้สามารถโต้แย้งกระบวนการดำเนินการหรือโต้แย้งพยานหลักฐาน ที่ เกิดจากการแสวงหาพยานหลักฐานที่ มิชอบจากการดำเนินการของคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติขึ้นอีก เพื่อให้ครอบคลุมในทุกประเด็นอันเป็นการรักษาสิทธิให้กับ ข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูลความผิด สาระสำคัญของข้อที่ 4 เป็นการระบุถึงอำนาจหน้าที่ ของผู้ ที่ มีอำนาจวินิจฉัยกรณี เมื่อปัญหาหรือข้อติดขัดใน (ร่าง) ระเบียบดังกล่าวนี้ เพราะขณะเวลาปฏิบัติอาจจะมีการปรับปรุง แก้ ไข หรื อมี การเพิ่ มเติ มบทบัญญัติ ของกฎหมายซึ่ งอาจจะส่ งผลทำให้ (ร่ าง) ระเบี ยบนี้ ต้องเปลี่ยนแปลงหรือต้องปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายต่อไปในอนาคต เห็นควรระบุผู้มีอำนาจในการรักษาการตามระเบียบนี้ไว้ และให้ผู้รักษาการมีอำนาจหน้าที่ในการ ออกประกาศหรือคำสั่ งอื่นใดเพิ่มเติมได้อีก แต่จะต้องเป็นการออกเพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติ ตาม (ร่าง) ระเบียบนี้เท่านั้น