2566-2 นายภัทราวุธ ฉวีนิล-การค้นคว้าอิสระ

119 บันทึกหลักการและเหตุผลประกอบ (ร่าง) ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติว่าด้วย การขอทบทวนมติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. .... .................................................................................................................. หลักการ ให้มีระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติว่าด้วย การขอทบทวนมติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. .... เหตุผล เหตุผลในการประกาศใช้ระเบียบฉบับนี้ คือ เนื่องจากพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ได้กำหนดให้สิทธิดุลยพินิจแก่เฉพาะ ผู้ บังคับบัญชาในการยื่ นพยานเอกสารหลักฐานเพื่ อขอทบทวนมติของคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติไว้เท่านั้น โดยมิได้กำหนดให้สิทธิแก่เจ้าหน้าที่รัฐ ผู้ถูกชี้มูลความผิด ทางวินัยในการรับทราบมติดังกล่าว ส่งผลให้เป็นการจำกัดสิทธิ ในการรับรู้ รับทราบมติของ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เพื่อโต้แย้งพยานเอกสารหลักฐานต่าง ๆ อันเกิดจากกระบวนการไต่สวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ประกอบกับ การขอทบทวนมติดังกล่าวตามนัยมาตรา 99 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าว ได้ระบุเพียงแต่การให้สิทธิในการยื่นขอทบทวนมติเฉพาะเพียงแต่การยื่นพยานเอกสารหลักฐานใหม่ เท่านั้น มิได้รวมถึงการเปิดโอกาสให้สามารถโต้แย้งในประเด็นข้อเท็จจริง ประเด็นกระบวนการได้มา ของเอกสารที่ เกิดขึ้ นโดยมิชอบ หรือเอกสารหลักฐานเป็นเอกสารที่ ไม่ถูกต้อง หรือขั้ นตอน กระบวนการดำเนินการไต่สวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาตินั้น ดำเนินการไม่ถูกต้องในสิ่งซึ่งเป็นสาระสำคัญ ซึ่งหากมีการเปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่รัฐผู้ถูกชี้มูลความผิด ทางวินัยได้ทราบมติดังกล่าว และสามารถใช้สิทธิในการโต้แย้งมติดังกล่าวได้ในประเด็นต่าง ๆ ตามข้างต้น ย่อมจะเป็นการลดผลกระทบที่จะตามมา ซึ่งยังสามารถที่จะแก้ไขเยียวยาได้โดยง่าย ทั้งยัง เป็นไปตามหลักการคุ้ มครองสิทธิของข้าราชการซึ่ งเป็นประชาชนคนหนึ่ งตามที่ รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้บัญญัติไว้ด้วย จึงจำเป็นต้องออก (ร่าง) ระเบียบดังกล่าวนี้