2566-2 นายภัทราวุธ ฉวีนิล-การค้นคว้าอิสระ

37 โดยที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 54 (1) และมาตรา 99 ไม่ได้กำหนดหรือกล่าวถึงการทบทวนมติคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ในส่วนที่มีการชี้มูลความผิดทางอาญา หรือการดำเนินการกรณีที่ มีผู้ขอทบทวนมติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือขอให้รับหรือยกเรื่อง กล่าวหา หรือประเด็นในเรื่องกล่าวหาที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ มีมติไปแล้ว ขึ้นพิจารณาใหม่เอาไว้ หากพิจารณาจากบทบัญญัติอัยการสูงสุดจะต้องมีการพิจารณา สำนวนการไต่สวนของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และพิจารณาว่า สมบูรณ์เพียงพอที่จะฟ้องคดีต่อศาลที่มีเขตอำนาจหรือไม่ หากไม่สมบูรณ์ก็จะมีการตั้งคณะทำงานร่วม เพื่ อพิจารณา โดยไม่สามารถจะชะลอหรื อพักการพิจารณาชั่ วคราวได้ ซึ่ งในทางอาญานั้น หากอัยการสูงสุดพิจารณาสำนวนคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ แล้วมี ความเห็นไม่ตรงกันกับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ คณะพนักงานอัยการ หรืออัยการสูงสุดอาจสั่ งไม่ฟ้องคดีก็ ได้ ถือว่าเป็นการทบทวนมติของคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ.ในเบื้องต้นแล้ว ก่อนที่ผู้ถูกชี้มูลความผิดจะถูกตัดสินจากศาล ว่ากระทำผิด เมื่อกฎหมายเปิดโอกาสให้มีการทบทวนมติของคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุ จริ ตแห่ งชาติได้ แล้ ว จึ งควรกำหนดขั้ นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการป้ องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เพื่อให้เกิดการทบทวน เปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขมติเดิมซึ่งอาจจะ ออกโดยมีข้อบกพร่อง ผิดพลาดหรือผิดหลง หรือมีข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานใหม่ซึ่ งทำให้ มติเดิมต้องเปลี่ยนแปลงไปด้วย หรือมติที่ชี้มูลความผิดอาจจะไม่เหมาะสมกับการกระทำผิด 2.7 การอุทธรณ์ การอุทธรณ์เป็นการขอให้พิจารณาทบทวนเกี่ยวกับการดำเนินการต่าง ๆ อันเกิดจาก การใช้อำนาจรัฐ ซึ่งการอุทธรณ์ในแต่ละเรื่องจะต้องพิจารณาในแต่ละองค์ประกอบของระเบียบ กฎหมาย รวมถึงพิจารณาในหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย 2.7.1 ความหมายของการอุทธรณ์ การอุทธรณ์นั้นในพจนานุกรม ฉบับราชบัณฑิตนสถาน พ.ศ. 2554 ได้ให้ความหมายไว้ว่า “อุทธรณ์” คือ การยกขึ้น การรื้อขึ้น การเคลื่อนที่ การเสนอ การนำมาให้ การอุทธรณ์เป็นการ ใช้สิทธิทบทวนของผู้ที่ถูกคำสั่งทางปกครองไม่ว่าจะเรื่องใด ๆ ซึ่งกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของตน ทำให้ได้รับผลกระทบและการอุทธรณ์นั้น เป็นระบบในการควบคุมการพิจารณา ให้ความเป็นธรรม ในการออกคำสั่งต่าง ๆ และเพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชนเพื่อให้ฝ่ายปกครองควบคุมตัวเองอีกครั้ง