2566-2 นายภัทราวุธ ฉวีนิล-การค้นคว้าอิสระ

56 กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ ราชการ กระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ ในการยุติธรรม หรือความผิดที่เกี่ยวข้องกันการดำเนินการของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ ก็จะดำเนินการออกเป็นสองประการ ประการแรก หากเป็นการชี้ มูลความผิ ดในทางอาญา คณะกรรมการป้ องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ก็จะดำเนินการส่งรายงาน สำนวนการไต่สวนข้อเท็จจริง เอกสารหลักฐาน ไปยังอัยการสูงสุดเพื่อฟ้องคดี อันเป็นไปตามมาตรา 91 (1) แห่งพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ประการที่ สอง ซึ่งเป็นประเด็นที่ผู้วิจัยต้องการศึกษา หากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ชี้มูลความผิดทางวินัยตามฐานความผิด 4 ลักษณะข้างต้น คณะกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติก็จะดำเนินการส่งเรื่องมายังผู้บังคับบัญชาของข้าราชการผู้ที่ถูกชี้มูลความผิด เพื่อดำเนินการทางวินัย ตามความนัยมาตรา 91 (2) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 การชี้มูลความผิดทางวินัยในประการที่สองนี้ เมื่อผู้บังคับบัญชาหรือผู้ที่มีอำนาจ แต่งตั้งถอดถอนข้าราชการผู้ถูกกล่าวหาได้รับสำนวนการไต่สวนแล้ว จะต้องพิจารณาโทษทางวินัย ตามฐานความผิดที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้มีมติ โดยไม่ต้องแต่งตั้ง คณะกรรมการสอบสวนวินัยอีก โดยการพิจารณาโทษทางวินัยแก่ผู้ถูกกล่าวหา ให้ถือว่าสำนวนการไต่สวน ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เป็นสำนวนการสอบสวนวิ นัย ตามกฎหมายการบริหารงานบุคคลของผู้ ถูกกล่าวหานั้นแล้วแต่กรณี ตามความนัยมาตรา 98 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าว จากความหมายในข้างต้น จึงเห็นได้ว่ า หากข้าราชการผู้ใดถูกกล่าวหาว่ามีการกระทำผิดวินัย ในฐานการทุจริตต่อหน้าที่ราชการ ฐานกระทำ ความผิ ดต่ อตำแหน่ งหน้ าที่ ราชการ ฐานกระทำความผิ ดต่อตำแหน่งหน้าที่ ในการยุ ติธรรม หรือฐานความผิดที่เกี่ยวข้องกัน ผู้บังคับบัญชาของข้าราชการรายที่ถูกกล่าวหา สามารถลงโทษทางวินัย กับข้าราชการผู้นั้นได้ โดยไม่ต้องดำเนินการสอบสวนทางวินัยอีก เพราะเนื่องจากคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ได้ตรวจสอบและไต่สวนแล้ว ทั้งขั้นตอนในการตรวจสอบหรือไต่สวน ของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ก็มีลักษณะไม่ต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐาน ในการดำเนินการทางวินัยของข้าราชการพลเรือน ไม่ว่าจะมีการแจ้งข้อกล่าวหาให้ผู้ถูกกล่าวหารับทราบ การเปิดโอกาสให้ผู้ ถูกกล่าวหาชี้ แจงแก้ข้อกล่าวหา เปิดโอกาสให้แสดงพยานหลักฐานต่าง ๆ