2566-2 นายภัทราวุธ ฉวีนิล-การค้นคว้าอิสระ

65 อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ประเทศที่มีการพัฒนาระดับล้าหลัง ผลกระทบย่อมเกิดขึ้นกับประชาชน อย่างไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้อย่างแน่นอน และอาจจะส่งผลให้ประชาชนในประเทศมีคุณภาพชีวิต ที่ไม่ดีทั้งการทุจริตยังถือเป็นภัยของสังคมที่ส่งผลต่อการกำหนดทิศทางของประเทศ 2.14.2 สาธารณรัฐสิงคโปร์ สาธารณรัฐสิงคโปร์ เป็นประเทศที่ติดอันดับ 1 ใน 10 ของประเทศต้นแบบการจัดการทุจริต คอรั ปชั่นที่ มี ประสิ ทธิ ภาพ โดยมีหน่ วยงานที่ รั บผิ ดชอบโดยตรงในการจั ดการกั บปั ญหา ด้านคอรัปชั่นโดยเฉพาะ คือ สำนักงานสืบสวนการทุจริตคอรัปชั่น (Corrupt Practices Investigation Bureau : CPIB) โดยแนวคิดการจัดการกับปัญหาทุจริตอย่างจริงจังนั้น มาจากกลไกการทำงานภายใต้ กลยุทธ์หลัก 5 ด้าน คือ 1. เจตนารมณ์จากฝ่ายการเมืองที่ต้องการกำจัดปัญหาการคอร์รัปชัน 2. กฎหมายป้องกันการทุจริตคอร์รัปชั่นที่มีประสิทธิภาพ 3. ระบบศาลและการดำเนินคดีที่มี ความเป็นอิสระ 4. การบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด จริงจัง และเด็ดขาด และ 5. การให้บริการ สาธารณะของภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ โดยสำนักสืบสวนการทุจริตคอร์รัปชั่น ( CPIB) เป็นองค์กร ที่ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสิงคโปร์และกฎหมายป้องกันการทุจริต ได้รับรองการใช้อำนาจของสำนักสืบสวนการทุจริตคอร์รัปชั่น (CPIB) ให้มีความเป็นอิสระ มีอำนาจ ในการจับกุม สืบสวนการกระทำผิดในหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งภาครัฐและเอกชนรวมไปถึงบรรดารัฐมนตรี หรือข้าราชการของหน่วยงานราชการกระทรวงต่าง ๆ ซึ่งแม้แต่ตัวนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีก็อาจจะ ถูกตรวจสอบจากหน่วยงานดังกล่าวได้ สำนักสืบสวนการทุจริตคอร์ รัปชัน ( CPIB) อยู่ ภายใต้สำนักนายกรั ฐมนตรี แม้แต่ ตั วนายกรั ฐมนตรี เองก็ อาจจะถู กตรวจสอบจากสำนั กดั งกล่ าวได้ ซึ่ งหากข้ าราชการระดั บสูง หรือตัวนายกรัฐมนตรี ขัดขืน ปฏิเสธขัดขืนไม่ยอมให้มีการตรวจสอบ รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐ สิงคโปร์ได้ให้อำนาจแก่ประธานาธิบดีในการอนุมัติคำสั่ง หรือใช้อำนาจแทนนายกเพื่อให้สำนักสืบสวน การทุจริตคอร์รัปชั่น (CPIB) สามารถใช้อำนาจในการตรวจสอบอย่างเต็มที่ ทั้งมีความเป็นอิสระตามที่ กฎหมายกำหนด และสำนักสืบสวนการทุจริตคอร์รัปชั่น (CPIB) มีบทบาทหลัก อยู่ 3 ด้านด้วยกัน คือ 1. การรับเรื่องร้องทุกข์และสืบสวนเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่นทั้งในหน่วยงานรัฐ และเอกชน 2. การสืบสวนการประพฤติหรือปฏิบัติงานโดยมิชอบของข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ 3. พิจารณาพฤติกรรมและกระบวนการปฏิบัติงานของหน่วยงานราชการในการให้บริการสาธารณะ เพื่ อลดโอกาสของการเกิดปัญหาคอร์ รัปชั่น โดยสำนักสืบสวนการทุจริตคอร์ รัปชั่ น ( CPIB) ของสาธารณรัฐสิงคโปร์ เป็นหน่วยงานที่มีศักยภาพสูงในการสืบสวน เพราะด้วยโครงสร้างขององค์กร