2566-2 ปวริศา ผลกล้า-วิทยานิพนธ์

33 ข้อ 5 ผู้ค้าประกันการกู้ยืมเงินให้แก่ผู้ขอรับการสนับสนุนกู้ยืมเพื่อเป็นทุนประกอบอาชีพ รายบุคคลจากกองทุนผู้สูงอายุ ต้องมีคุณสมบัติ ดังนี้ (1) มีอายุไม่เกิน 59 ปีบริบูรณ์ในขณะที่ผู้ขอรับการสนับสนุนได้ยื่นคาขอรับการสนับสนุน เงินทุนกู้ยืมประกอบอาชีพ ประเภทรายบุคคลจากกองทุนผู้สูงอายุ (2) เป็นผู้มีรายได้หรือเงินเดือนประจา (3) มีภูมิลาเนาตามทะเบียนราษฎร์อยู่ในจังหวัดเดียวกับผู้ขอรับการสนับสนุนในขณะที่ผู้ ขอรับการสนับสนุนได้ยื่นคาขอรับการสนับสนุนเงินกู้ยืมเงินทุนประกอบอาชีพ ประเภทรายบุคคลจาก กองทุนผู้สูงอายุ (4) ไม่อยู่ระหว่างเป็นผู้กู้ยืมเงินทุนประกอบอาชีพ ประเภทรายบุคคลหรือรายกลุ่มจาก กองทุนผู้สูงอายุ (5) ไม่อยู่ระหว่างเป็นผู้ค้าประกันให้กับบุคคลอื่นที่ขอกู้ยืมเงินทุนประกอบอาชีพประเภท รายบุคคลหรือรายกลุ่มจากกองทุนผู้สูงอายุ ดังนั้น การที่ผู้สูงอายุจะกู้ยืมเงินจากกองทุนผู้สูงอายุเพื่อประกอบอาชีพ จะต้องมี คุณสมบัติตามประกาศฯฉบับนี้ ซึ่งได้กาหนดคุณสมบัติของทั้งผู้กู้ยืมเงินและคุณสมบัติของผู้ค้าประกัน เพื่อประเมินความเหมาะสมในการกู้ยืมเงินและพิจารณาอนุมัติต่อไป 2.7.6 ระเบียบคณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติ ว่าด้วยการตัดจาหน่ายหนี้สูญของกองทุน ผู้สูงอายุ พ.ศ. 2553 เมื่อผู้สูงอายุได้กู้ยืมเงินจากกองทุนผู้สูงอายุไปแล้วไม่อาจชาระหนี้ได้ กฎหมายได้ กาหนดให้มีการตัดจาหน่ายหนี้สูญ ซึ่งได้กาหนดลักษณะของหนี้สูญไว้ในระเบียบฯ ฉบับนี้ ดังนี้ (ระเบียบคณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติว่าด้วยการตัดจาหน่ายหนี้สูญของกองทุน ผู้สูงอายุ พ.ศ. 2553, 2553) ข้อ 6 หน้าที่ตัดจาหน่ายเป็นหนี้สูญที่ต้องเป็นหนี้ที่มีลักษณะ ดังต่อไปนี้ (1) หนี้ที่ได้ติดตามทวงถามกับลูกหนี้ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขตามที่กาหนด แล้ว แต่ลูกหนี้ไม่มีทรัพย์สินใด ๆ ที่จะชาระหนี้ได้ หรือไม่สามารถติดต่อกับลูกหนี้ได้ และการ ดาเนินการบังคับชาระ หนี้หรือการดาเนินคดีต่อไปจะต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงหรือไม่คุ้มกับหนี้ที่จะได้รับ ชาระหรือไม่เป็นประโยชน์ต่อ กองทุนอีกต่อไป (2) หนี้ที่ลูกหนี้ได้ถึงแก่กรรม พิการ ทุพพลภาพ หรือวิกลจริต หรือถูกศาลสั่งให้เป็นคน สาบสูญ และไม่มีทรัพย์สินใดที่จะชาระหนี้หรือตกทอดแก่ทายาทอันจะนามาบังคับชาระหนี้ได้ (3) หนี้ที่เจ้าหน้าที่ได้ดาเนินการฟ้องคดีต่อศาลจนถึงที่สุดแล้วแต่ลูกหนี้ไม่มีทรัพย์สินที่จะ ยึด หรืออายัดและขายทอดตลาดได้จนพ้นกาหนดระยะเวลาบังคับคดี (4) หนี้ที่ขาดอายุความการใช้สิทธิเรียกร้องตามกฎหมายแล้ว (5) หนี้อื่นตามที่คณะกรรมการบริหารกองทุนผู้สูงอายุเห็นสมควร จากหลักเกณฑ์การตัด จาหน่ายหนี้สูญ ถือได้ว่าเป็นการยอมผ่อนปรนให้มีการตัดหนี้สูญได้จากกระทรวงการคลัง เป็นกองทุน แรก ๆ โดยความร่วมมือของหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นคณะกรรมการผู้สูงอายุแห่งชาติ สานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร สานักงบประมาณของรัฐสภา รายงานการศึกษากองทุน ผู้สูงอายุ นอกจากนี้ในระเบียบฯ ฉบับนี้ ยังได้กาหนดอานาจในการอนุมัติตัดจาหน่ายหนี้สูญออกจาก บัญชีลูกหนี้ไว้ในข้อ 5 ว่าให้อานาจแก่ ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ใน