2566-2-บดินทร์ ภาณุเรืองรัศมี-การค้นคว้าอิสระ

36 3) กระบวนการจำหน่ายทรัพย์หลุด เมื่อโรงรับจำนำจะบังคับจำนำเฉพาะแต่ในกรณีที่การจำนำเป็นประกันหนี้ที่ จำนวนเงินมากกว่า 500 ดอลลาร์สหรัฐ (17,305 บาท) โรงรับจำนำจะต้องบอกกล่าวเป็นหนังสือไป ถึงผู้จำนำแจ้งให้ทราบถึงการบังคับจำนำ การจำนำที่เป็นประกันหนี้ตามสัญญากู้ยืมเงินที่มีจำนวนไม่เกิน 500 ดอลลาร์ (17,305 บาท) สหรัฐหากพ้นกำหนดระยะเวลาไถ่ทรัพย์ที่จำนำซึ่งก็คือเกินกำหนดระยะเวลา 30 วัน นับแต่วันที่พ้นกำหนดระยะเวลาชำระหนี้ หรือเกินกำหนดระยะเวลา 30 นับแต่ที่ได้รับหนังสือบอก กล่าวบังคับจำนำในกรณีที่การจำนำเป็นประกันหนี้ที่จำนวนเงินมากกว่า 500 ดอลลาร์สหรัฐ (17,305 บาท) สิทธิของผู้จำนำที่จะไถ่ทรัพย์ที่จำนำจะถูกริบไปและโรงรับจำนำจะได้รับสิทธิที่จะครอบครอง และมีอำนาจจำหน่ายทรัพย์ที่จำนำเช่นเดียวกับเป็นทรัพย์ของตน (State of Oregon Law, Oregon Code 2021 Chapter 726 Pawnbrokers, 2021) เห็นได้ว่ากฎหมายของสหรัฐอเมริกา มลรัฐโอเรกอน ที่เกี่ยวข้องกับโรงรับจำนำนั้นได้กำหนดให้ โรงรับจำนำอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกรมบริการผู้บริโภคและธุรกิจ ส่วนกระบวนการรับจำนำ การไถ่ถอน กระบวนการบังคับจำนำ และกระบวนการจำหน่ายทรัพย์หลุด มีข้อกำหนดต่าง ๆ เข้ามา ควบคุมให้การดำเนินกิจการของโรงรับจำนำเป็นไปตามแบบที่กฎหมายกำหนด ผลการศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโรงรับจำนำในต่างประเทศทั้ง 3 ประเทศ ได้แก่ ประเทศ สหพันธรัฐมาเลเซีย ประเทศสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ และ ประเทศสหรัฐอเมริกา มลรัฐโอเรกอน พบว่า การดำเนินการของโรงรับจำนำในต่างประเทศอยู่ภายใต้กฎหมายทั้งสิ้น และมีหน่วยงานที่กำกับดูแล ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐทุกประเทศ ซึ่งมีหลักเกณฑ์ข้อปฏิบัติที่แตกต่างกันไปตามตัวบทกฎหมายของ แต่ละประเทศ 2.13 กฎหมายในประเทศที่เกี่ยวข้อง กฎหมาย เป็นข้อบังคับ กติกาของรัฐ กำหนดขึ้นมาเพื่อใช้บังคับ ควบคุม ความประพฤติของ บุคคลในสังคม ให้ปฏิบัติตาม หากมีการฝ่าฝืน ไม่ปฏิบัติตามจะมีความผิดและได้รับโทษตามที่กำหนด ไว้ การดำเนินการของสถานธนานุบาลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ 2.13.1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 รัฐธรรมนูญ เป็นกฎหมายสูงสุดของการปกครองประเทศ รัฐธรรมนูญเป็นแม่บทของ กฎหมายทั้งหลายทั้งปวงในประเทศ ถ้ากฎหมายใดที่ขัดต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญกฎหมายนั้นถือว่าเป็น โมฆะใช้บังคับไม่ได้ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 กำหนดไว้ว่า มาตรา 250 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหน้าที่และอำนาจดูแลและจัดทำบริการสาธารณะ และกิจกรรม สาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน รวมทั้งส่งเสริม และ สนับสนุนการจัดการศึกษาให้แก่ประชาชนในท้องถิ่น และมาตรา 58 บุคคลย่อมมีสิทธิได้รับทราบ ข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะในครอบครองของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือ ราชการส่วนท้องถิ่น เว้นแต่การเปิดเผยข้อมูลนั้นจะกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความปลอดภัยของ ประชาชน หรือส่วนได้เสียอันพึงไห้รับความคุ้มครองของ บุคคลอื่นทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ